Quatre ans apr\u00e8s le g\u00e9nocide au Rwanda, la r\u00e9gion des Grands Lacs conna\u00eet un nouvel embrasement. Il compromet l’\u00e9mergence de la renaissance africaine. <\/p>\n
L’ex-Za\u00efre, rebaptis\u00e9 R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), est \u00e0 la crois\u00e9e des lignes de force qui traversent le continent noir. Sa position g\u00e9ographique le soumet aux influences de l’Afrique australe, orientale et centrale. La richesse de son sous-sol est convoit\u00e9e par les transnationales. Est-il possible de concevoir un d\u00e9veloppement durable au b\u00e9n\u00e9fice des Congolais et des peuples de la r\u00e9gion ?<\/p>\n
Rassemblement autour d’un mobile commun, la chute de Mobutu <\/strong><\/p>\n Le 29 mai 1997, Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila prenait officiellement ses fonctions de pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC). Lors de cette prestation de serment, cinq chefs d’Etat (venus d’Angola, du Burundi, du Rwanda, de l’Ouganda et de la Zambie) des neufs voisins imm\u00e9diats de l’ex-Za\u00efre \u00e9taient pr\u00e9sents. Tous ont contribu\u00e9 \u00e0 la chute du r\u00e9gime de Mobutu. D’autres pays de la r\u00e9gion ont aussi soutenu, d’une fa\u00e7on ou d’une autre, le mouvement de Kabila: l’Erythr\u00e9e et l’Ethiopie li\u00e9s \u00e0 l’Ouganda dans leur soutien \u00e0 la r\u00e9bellion du Sud-Soudan hostile \u00e0 Karthoum, le Zimbabwe, la Namibie et, dans une moindre part, l’Afrique du Sud. L’Alliance des forces d\u00e9mocratiques pour la lib\u00e9ration du Congo (AFDL) regroupait quatre formations: le Parti de la r\u00e9volution populaire (PRP) de Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila, le MRLZ, Mouvement r\u00e9volutionnaire pour la lib\u00e9ration du Za\u00efre de Mosasa Miumataga, le Conseil national de r\u00e9sistance pour la d\u00e9mocratie (CNRD) de Kisassa Ngandu et l’Alliance d\u00e9mocratique des peuples (ADP) de Deogratias Bugera. L’AFDL a \u00e9galement re\u00e7u le soutien de groupes am\u00e9ricains tels que American Mineral Fields, soucieux de pr\u00e9server l’avenir de leurs int\u00e9r\u00eats miniers. On les retrouve tous une nouvelle fois partie prenante, directement ou indirectement, dans le conflit ouvert le 2 ao\u00fbt par une r\u00e9bellion \u00e0 l’est de la RDC et contestant le pouvoir de Kabila. Seule diff\u00e9rence mais de taille: l’alliance r\u00e9gionale de fait qui s’\u00e9tait constitu\u00e9e quinze mois plus t\u00f4t pour \u00e9vincer le dictateur \u00e0 la toque l\u00e9opard a vol\u00e9 en \u00e9clats. Et pour cause…<\/p>\n Un rassemblement aussi h\u00e9t\u00e9roclite s’\u00e9tait fait sur le plus petit d\u00e9nominateur commun, en l’occurrence en finir avec Mobutu. L’Ouganda, et surtout le Rwanda, ont, d\u00e8s le d\u00e9part, soutenu la r\u00e9bellion Banyamulenge au Nord et au Sud-Kivu (majoritairement, des tutsis d’origine congolaise), voire stimul\u00e9e, en vue de d\u00e9truire les bases hutus existantes \u00e0 l’int\u00e9rieur des camps de r\u00e9fugi\u00e9s en territoire za\u00efrois, en particulier les milices interahamwe. Paul Kagam\u00e9, vice-pr\u00e9sident rwandais, d\u00e9clarait d’ailleurs en novembre 1996: ” Ma priorit\u00e9 n’est pas qu’il y ait une zone tampon, c’est de ne pas avoir de milices du tout. ” L’Ouganda a le souci de ” nettoyer ” le Nord-Est des groupes arm\u00e9s hostiles \u00e0 Kampala et soutenus par le Soudan. Cet objectif rejoint la volont\u00e9 am\u00e9ricaine de contrer le Soudan islamiste. L’Angola, intervenue plus tard, est \u00e9galement pr\u00e9occup\u00e9e par la pr\u00e9sence au Za\u00efre des troupes de l’UNITA de Jonas Savimbi.<\/p>\n Les grandes puissances diam\u00e9tralement oppos\u00e9es <\/strong><\/p>\n Les grandes puissances adoptent deux attitudes diam\u00e9tralement oppos\u00e9es. La France soutient Mobutu jusqu’au bout. Les Etats-Unis, conscients des bouleversements en cours, soucieux de cr\u00e9er un contrepoids \u00e0 une Afrique australe d\u00e9cid\u00e9ment trop ind\u00e9pendante et d\u00e9sireux de garder le contr\u00f4le sur la succession de Mobutu, incitent l’Ouganda et le Rwanda \u00e0 \u00e9pauler les Banyamulenge, tout en accordant une aide plus directe.<\/p>\n Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila s’empare du pouvoir en mai 1997. Le choix de cet homme, qui dirige une gu\u00e9rilla depuis trente ans, n’est pas d\u00fb au hasard. D’origine luba, il donne une dimension nationale \u00e0 la r\u00e9bellion tutsie. Il ne s’agit pas \u00e0 proprement parler d’une victoire populaire, m\u00eame si les Za\u00efrois voient partir avec joie Mobutu. Les conseillers rwandais et ougandais, c’est-\u00e0-dire tutsis, sont omnipr\u00e9sents. Parmi eux, deux figures majeures se d\u00e9tachent, \u00e9l\u00e9ments moteurs dans les \u00e9v\u00e9nements d\u00e9clench\u00e9s le 2 ao\u00fbt. James Kabarehe, officier de l’arm\u00e9e ougandaise, mis \u00e0 la disposition de Kabila par Yoweri Museveni, et devenu chef d’\u00e9tat-major des Forces arm\u00e9es congolaises (FAC). Bizima Karaha, tutsi du Congo, ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de Kabila avant sa d\u00e9mission au milieu de l’\u00e9t\u00e9.<\/p>\n En quinze mois, tous ces param\u00e8tres, auxquels il faut ajouter l’adh\u00e9sion de la nouvelle R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo \u00e0 la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement de l’Afrique australe (SADC), vont s’entrechoquer et provoquer une crise dont les cons\u00e9quences se font encore sentir.<\/p>\n Pour des politiques africaines d\u00e9cid\u00e9es par les Africains eux-m\u00eames <\/strong><\/p>\n Si les premi\u00e8res mesures prises par Kabila en mai 1997 satisfont la population, notamment la baisse du prix des denr\u00e9es de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, ses pratiques politiques avec l’interdiction de tous les partis \u00e0 l’exception du sien, la constitution d’un gouvernement sans concertation, cr\u00e9ent une instabilit\u00e9 politique dans le pays. Faute d’un v\u00e9ritable soutien national, il s’appuie essentiellement sur ses alli\u00e9s \u00e9trangers, particuli\u00e8rement rwandais, ce qui ne pla\u00eet pas aux Congolais qui voient d’un mauvais oeil les principaux postes des services de s\u00e9curit\u00e9 occup\u00e9s par des tutsis. Du c\u00f4t\u00e9 de la SADC, on craint \u00e9galement un trop fort ancrage de la RDC \u00e0 l’Ouganda et au Rwanda.<\/p>\n Le 28 juillet 1998, Kabila limoge James Kabarehe qui rejoint rapidement Kigali, accompagn\u00e9s de plusieurs centaines de combattants tutsis. Le 2 ao\u00fbt, Goma et Bukavu, capitales du Nord et du Sud-Kivu, provinces orientales de la RDC, frontali\u00e8res avec l’Ouganda, le Rwanda et le Burundi, sont prises par les hommes du ” commandant James “, soutenus par les Banyamulenge qui s’estiment pers\u00e9cut\u00e9s. Un pont a\u00e9rien est mis en place entre Goma et Kitona (2 000 km plus \u00e0 l’ouest). L’aide logistique ougandaise et rwandaise, en hommes et en mat\u00e9riels, est \u00e9vidente. Des dizaines de soldats fortement arm\u00e9s s’emparent de la base de Kitona puis remontent vers Kinshasa: Moanda, Banana, Matadi puis Inga tombent comme des fruits m\u00fbrs. Le coup est audacieux mais facilit\u00e9 par la faiblesse des Forces arm\u00e9es congolaises, le retournement de militaires anciennement mobutistes (les ex-FAZ) en r\u00e9\u00e9ducation \u00e0 Kitona et, surtout, par ce qui para\u00eet le point d’orgue d’une strat\u00e9gie \u00e9labor\u00e9e depuis de longs mois par Kabarehe et ses mentors: la nomination, des mois auparavant, de cadres de confiance aux endroits strat\u00e9giques .<\/p>\n Le m\u00eame sch\u00e9ma que celui de l’insurrection de 1996 semble se reproduire avec, au final, un coup d’Etat national: r\u00e9activation d’une r\u00e9bellion \u00e0 dominante tutsie dans le Kivu, appui des Etats-Unis, entr\u00e9e de troupes rwandaises et ougandaises en territoire congolais, cr\u00e9ation d’une structure politique (cette fois, le RCD, rassemblement congolais pour la d\u00e9mocratie), dirigeants non tutsis comme caution ” nationale “. On trouve ainsi Lunda Bululu, un Katangais, Ernest Wamba dia Wamba, originaire du Bas-Congo, Jean-Marie Kabassele, ancien repr\u00e9sentant en France de l’opposant historique Etienne Tschisekedi et Arthur Zahidi Ngoma, adversaire de la derni\u00e8re heure de Mobutu, anti-Kabila convaincu et consid\u00e9r\u00e9 par certains comme ” l’homme de la France “.<\/p>\n L’avanc\u00e9e des rebelles est si rapide, qu’au milieu du mois d’ao\u00fbt les jours de Kabila semblent compt\u00e9s. Sa situation est d’autant plus d\u00e9licate que son attitude intransigeante, le non-respect des engagements pris indisposent les pays de l’Afrique australe qui peuvent l’aider. Le 17 ao\u00fbt, Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila se rend \u00e0 Luanda (Angola) pour y rencontrer ses homologues angolais et namibiens. Quelques jours plus tard, il obtient un engagement militaire de ces arm\u00e9es, auxquelles s’ajoutent les soldats du Zimbabwe. Ce qui les anime n’est pas tant soutenir Kabila qu’emp\u00eacher une \u00e9ventuelle longue p\u00e9riode d’instabilit\u00e9. L’Afrique du Sud, fid\u00e8le \u00e0 la strat\u00e9gie de Mandela de r\u00e8glement n\u00e9goci\u00e9 des conflits et peut-\u00eatre sous la pression de groupes \u00e9conomiques, continue \u00e0 pr\u00f4ner une solution diplomatique. L’intervention de plusieurs pays de la SADC est d\u00e9terminante. Les troupes angolaises s’emparent de Kitona puis des principales positions rebelles \u00e0 l’ouest. Autour de Kinshasa, des affrontements se d\u00e9roulent. La r\u00e9bellion est en d\u00e9route. Fort de ses nouveaux succ\u00e8s militaires et surtout d’une nouvelle popularit\u00e9 activ\u00e9e par une habile propagande gouvernementale anti-tutsie, Kabila souhaite porter l’estocade jusque dans le fief oriental des rebelles. Malgr\u00e9 les multiples discussions engag\u00e9es d\u00e9but septembre entre les diff\u00e9rents protagonistes, \u00e0 l’exception de la r\u00e9bellion (sommet de Victoria Falls au Zimbabwe, sommet des non-align\u00e9s \u00e0 Durban en Afrique du Sud, rencontre des ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e0 Addis-Abeba en Ethiopie), les conditions d’un cessez-le-feu n’\u00e9taient pas remplies et les combats se poursuivent.<\/p>\n Tant que les probl\u00e8mes de fond (r\u00e9conciliations nationales, d\u00e9veloppement, coop\u00e9ration r\u00e9gionale, non-ing\u00e9rence des grandes puissances…) ne seront pas r\u00e9solus, la r\u00e9gion ne conna\u00eetra pas de stabilit\u00e9 et de paix durable. Les grandes puissances et singuli\u00e8rement la France peuvent y contribuer au lieu de faire de l’ing\u00e9rence larv\u00e9e. Cela suppose la volont\u00e9 d’aider \u00e0 l’\u00e9mergence de politiques africaines d\u00e9cid\u00e9es par les Africains eux-m\u00eames.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Quatre ans apr\u00e8s le g\u00e9nocide au Rwanda, la r\u00e9gion des Grands Lacs conna\u00eet un nouvel embrasement. 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