\n\n
\n\nD\u00e8s lors, lorsque Emmanuel Macron invite Jonathan Jahan, jeune horticulteur en recherche d\u2019emploi, \u00e0 traverser la rue pour trouver du travail, il y a toutes les chances pour que ce travail soit des plus pr\u00e9caires. Le jeune homme en question a d\u2019ailleurs trouv\u00e9 une mission d\u2019int\u00e9rim en tant que cariste apr\u00e8s avoir vraisemblablement essuy\u00e9 tous les refus attendus de l\u2019autre cot\u00e9 de la rue. \n\nCe qui transparait \u00e9galement de la petite phrase du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, c\u2019est que les ch\u00f4meurs ne fournissent pas les efforts n\u00e9cessaires pour demeurer en activit\u00e9. Ces efforts ne ressemblent pas alors, selon Emmanuel Macron, \u00e0 des sacrifices puisqu\u2019il ne s\u2019agit que de \u00ab traverser une rue \u00bb<\/em>. Se dessine derri\u00e8re cette r\u00e9flexion, l\u2019id\u00e9e d\u2019un bon citoyen qui ne \u00ab plaindrait \u00bb<\/em> pas, pour reprendre une expression que notre Pr\u00e9sident affectionne, et qui accepterait sa condition de pr\u00e9caire.\n\n \n\nL\u2019engagement, \u00e7a ne se compte pas<\/h2>\n\nIl existe justement une forme de contrat toute trouv\u00e9e qui justifie l\u2019acceptation de la pr\u00e9carit\u00e9 par l\u2019engagement citoyen : c\u2019est le contrat de service civique. Un dispositif lanc\u00e9 en 2010 par le haut commissaire aux solidarit\u00e9s actives contre la pauvret\u00e9 des gouvernements Fillon I et II, Martin Hirsch, qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l\u2019origine du Revenu de Solidarit\u00e9 Active (RSA) qui a remplac\u00e9 le Revenu Minimum d\u2019Insertion (RMI) et qui, selon lui, \u00e9tait une \u00ab barri\u00e8re \u00e0 l\u2019emploi \u00bb<\/em> \u2013 comprendre favorisait l\u2019assistanat. Seulement le RSA n\u2019est accessible que pour les personnes de plus de 25 ans\u2026 Pour les plus jeunes qui n\u2019ont pas atteint la majorit\u00e9 sociale, une seule solution pour pouvoir survivre : le service civique. \n\nLes jeunes, souvent suspect\u00e9s d\u2019oisivet\u00e9 et n\u2019ayant jamais assez contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019effort global de la soci\u00e9t\u00e9, sont donc somm\u00e9s de s\u2019engager afin d\u2019essayer de vivre d\u00e9cemment. Au jeune, il est toujours demand\u00e9 des contreparties et autres t\u00e9moignages de bonne conduite citoyenne s\u2019il veut pouvoir toucher un minimum pour vivre. \n\nC\u2019est d\u2019ailleurs la m\u00eame philosophie qui gouverne la mise en place, d\u00e8s 2013, de la Garantie Jeunes, pens\u00e9e comme \u00ab une mise en action du jeune \u00bb<\/em> (comprendre du \u00ab jeune oisif \u00bb<\/em>). Sur la brochure explicative du minist\u00e8re du Travail, on cite une directrice de mission locale qui parle de \u00ab contrat de confiance avec le jeune \u00bb<\/em> (comprendre du \u00ab jeune suspect \u00bb<\/em>) qui doit \u00ab en contrepartie, s\u2019investir et en accepter les r\u00e8gles et contraintes \u00bb<\/em>. Et de faire un petit encadr\u00e9 sur les id\u00e9es re\u00e7ues rappelant que la Garantie Jeunes n\u2019est pas une \u00ab simple allocation \u00bb<\/em>.\n\n
La pr\u00e9carisation des jeunes \u00e0 l\u2019oeuvre<\/h2>\n\nSi la Garantie Jeunes n\u2019est pas une \u00ab simple allocation \u00bb<\/em> et s\u2019inscrit dans une politique de l\u2019emploi, le service civique n\u2019est pas un dispositif cens\u00e9 se substituer \u00e0 un emploi ou \u00e0 un stage. Quand la Garantie Jeunes rel\u00e8ve du code du travail, le service civique r\u00e9pond, lui, du code du service national : il s\u2019agit donc d\u2019un engagement volontaire dans un projet d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral dont la r\u00e9alisation ne s\u2019inscrit pas dans un rapport de subordination avec le tuteur. \n\nC\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que conteste vivement Florian Martinez, porte-parole du syndicat Action pour les salari\u00e9s du secteur associatif (ASSO), branche de l\u2019Union syndicale Solidaires, qui rappelle que \u00ab les volontaires assurent au sein des associations tout un tas de missions qui vont de la communication, de l\u2019organisation d\u2019\u00e9v\u00e8nements \u00e0 la recherche de financements. Des t\u00e2ches qui s\u2019effectuent fatalement dans un cadre de subordination et qui devraient s\u2019inscrire dans un contrat de travail. \u00bb<\/em>\n\nChez les jeunes concern\u00e9s par le dispositif, la dimension d\u2019engagement citoyen n\u2019est pas \u00e9vidente non plus : ils font plut\u00f4t face \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019avoir un minimum de revenus et acceptent des sacrifices aujourd\u2019hui dans la perspective d\u2019un hypoth\u00e9tique emploi demain. Mais il apparait tr\u00e8s difficile pour eux de faire requalifier leur service civique en contrat de travail.\n\n
Travail d\u00e9guis\u00e9<\/h2>\n\nFlorence Ihaddadene, sociologue sp\u00e9cialiste du monde associatif, \u00e9voque m\u00eame un \u00ab contrat de service civique compl\u00e8tement verrouill\u00e9 qui emp\u00eache tout recours devant les tribunaux pour le faire requalifier \u00bb<\/em>. En effet, tout litige autour du service civique passe par le tribunal administratif et non par les prud\u2019hommes. Le tribunal administratif ne s\u2019est jamais dessaisi au profit des prud\u2019hommes et les affaires concernant le service civique qu\u2019il a eu \u00e0 traiter concernaient des cas de harc\u00e8lement mais jamais de travail d\u00e9guis\u00e9.\n\nLa sociologue ajoute \u00e9galement que \u00ab les services civiques et les statuts pr\u00e9caires d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale ont de toute fa\u00e7on ni les moyens ni le temps d\u2019avoir recours aux tribunaux. De plus, dans des p\u00e9riodes assez raccourcies, ils sont amen\u00e9s \u00e0 changer de statut et \u00e0 basculer dans le ch\u00f4mage ou dans d\u2019autres formes de sous-emploi et ne se lancent donc pas dans une proc\u00e9dure longue et fastidieuse \u00e0 propos du service civique en particulier \u00bb.<\/em>\n\nLes syndicats traditionnels ont \u00e9galement du mal \u00e0 aborder la question du service civique et \u00e0 venir en aide aux volontaires. Lorsqu\u2019un repr\u00e9sentant d\u2019ASSO au Conseil \u00e9conomique, social et environnemental (CESE) fait remarquer qu\u2019ils sont les seuls \u00e0 avoir des volontaires dans leur organisation, \u00ab les repr\u00e9sentants de la CGT et de la CFDT r\u00e9pondent qu\u2019ils en ont eux aussi, confondant le fait d\u2019accueillir des missions de service civique et avoir des adh\u00e9rents au syndicat qui sont sous statut de service civique par ailleurs \u00bb<\/em>. \n\n\n
\u00ab Le service civique est peut-\u00eatre le dispositif le plus abouti du projet n\u00e9olib\u00e9ral \u00bb<\/blockquote>\n\n\nD\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les volontaires ne constituent pas la client\u00e8le \u00e9lectorale<\/em> des syndicats puisqu\u2019ils ne participent pas aux \u00e9lections professionnelles pour les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s syndicaux. Ce droit est r\u00e9serv\u00e9 aux salari\u00e9s qui sont dans une m\u00eame organisation depuis au moins un an. De plus, dans le secteur associatif qui concentre une bonne partie des services civiques, Florian Martinez nous rappelle que \u00ab le taux de syndicalisation y est historiquement bas et que de toute fa\u00e7on, les services civiques travaillent souvent seuls dans des petites structures, ce qui ne permet pas, en plus des autres contraintes, de s\u2019organiser collectivement \u00bb<\/em>.\n\nCette reconnaissance impossible des droits et du travail du volontaire, ajout\u00e9e \u00e0 une indemnit\u00e9 qui le maintient bien en dessous du seuil de pauvret\u00e9, fait dire au porte-parole d\u2019ASSO que \u00ab le service civique est peut-\u00eatre le dispositif le plus abouti du projet n\u00e9olib\u00e9ral \u00bb<\/em>. Il convient d\u00e8s lors, selon lui, d\u2019en demander l\u2019abrogation pure et simple.\n\nL\u2019abrogation du service civique a \u00e9t\u00e9 d\u2019actualit\u00e9 r\u00e9cemment avec le projet d\u2019Emmanuel Macron d\u2019instaurer le Service National Universel (SNU). Seulement, la dimension obligatoire d\u2019un mois de ce nouveau service rencontre l\u2019opposition de la plupart des f\u00e9d\u00e9rations d\u2019associations et associations de jeunesse<\/a>. Il est probable, de fa\u00e7on plus globale, que les associations ne chercheront pas \u00e0 obtenir l\u2019abrogation du statut \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019elles n\u2019ont jamais cess\u00e9 de voir leurs subventions se r\u00e9duire et qu\u2019elles d\u00e9pendent d\u00e9sormais de ces volontaires pr\u00e9caires pour assurer leurs missions.\n\n
Remplacer les fonctionnaires par des services civiques ?<\/h2>\n\nUne mobilisation contre le service civique est peut-\u00eatre plus envisageable dans l\u2019Education nationale o\u00f9 l\u2019abus de services civiques devient inqui\u00e9tant. Les rectorats proposent des milliers de missions en service civique et certaines taches propos\u00e9es remplacent explicitement des salari\u00e9s ou des fonctionnaires, comme le dispositif Devoirs faits<\/em> qui pr\u00e9voit d\u2019encadrer des \u00e9l\u00e8ves pendant un temps consacr\u00e9 \u00e0 leurs devoirs.\n\nPlus grave encore et signe d\u2019un cynisme sans bornes des gouvernants et des administrations, les services civiques dans le secteur \u00e9ducatif servent d\u00e9sormais \u00e0 pallier la p\u00e9nurie de personnel \u2013 p\u00e9nurie organis\u00e9e puisqu\u2019\u00e9videment les budgets de l\u2019Education nationale sont rabot\u00e9s et que les emplois (salari\u00e9s) aid\u00e9s, eux aussi tr\u00e8s r\u00e9pandus dans le secteur, sont d\u00e9sormais supprim\u00e9s. Le syndicat Sud-\u00c9ducation Grenoble r\u00e9v\u00e9lait d\u2019ailleurs r\u00e9cemment une lettre des services acad\u00e9miques \u00e0 ce propos : en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019inqui\u00e9tude d\u2019un \u00e9tablissement qui ne pouvait plus assurer certaines t\u00e2ches du fait d\u2019un emploi-aid\u00e9 supprim\u00e9, la lettre de la DASEN r\u00e9pondait que les \u00ab t\u00e2ches en question sont pr\u00e9cis\u00e9ment celles pour lesquelles un service civique aurait toute sa place \u00bb<\/em>.\n\n\n\n
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