{"id":11205,"date":"2018-09-25T10:14:00","date_gmt":"2018-09-25T08:14:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/article-le-protectionnisme-de-donald-trump-est-il-une-reussite\/"},"modified":"2018-09-25T10:14:00","modified_gmt":"2018-09-25T08:14:00","slug":"article-le-protectionnisme-de-donald-trump-est-il-une-reussite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=11205","title":{"rendered":"Le protectionnisme de Donald Trump est-il une r\u00e9ussite ?"},"content":{"rendered":"

Embarrassante pour la gauche, la question se pose : se pourrait-il que le pr\u00e9sident am\u00e9ricain m\u00e8ne une politique b\u00e9n\u00e9fique aux salari\u00e9s \u2013 du moins, \u00ab America first \u00bb<\/em> oblige \u2013 aux salari\u00e9s am\u00e9ricains ?<\/p>\n

Alors que des dizaines de milliers d\u2019Am\u00e9ricains mais aussi de Japonais, de P\u00e9ruviens, d\u2019Australiens et de N\u00e9o-z\u00e9landais s\u2019\u00e9taient \u00e9puis\u00e9 \u00e0 manifester contre les pires clauses du Trait\u00e9 transpacifique, ils ont pu \u00eatre quelque peu d\u00e9rout\u00e9s de constater que c\u2019est Donald Trump qui a finalement port\u00e9 le coup de gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019accord de libre \u00e9change tant honni. <\/p>\n

Apr\u00e8s tout, le candidat r\u00e9publicain avait remport\u00e9 l\u2019\u00e9lection en grande partie gr\u00e2ce \u00e0 son programme protectionniste, en rupture avec la doctrine commerciale des gouvernements aussi bien d\u00e9mocrates que r\u00e9publicains, d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 approfondir toujours plus un syst\u00e8me con\u00e7u pour mettre en concurrence les salari\u00e9s et les syst\u00e8mes fiscaux nationaux mais aussi pour affaiblir la souverainet\u00e9 juridique des Etats face aux multinationales. L\u2019\u00e9conomiste lib\u00e9ral Gary Becker s\u2019en r\u00e9jouissait ouvertement en 1993 : \u00ab Le droit du travail et la protection de l\u2019environnement sont devenus excessifs dans la plupart des pays d\u00e9velopp\u00e9s. Le libre-\u00e9change va r\u00e9primer certains de ces exc\u00e8s en obligeant chacun \u00e0 rester concurrentiel face aux importations des pays en d\u00e9veloppement. \u00bb<\/em> A la diff\u00e9rence de Hillary Clinton, Trump avait insist\u00e9 durant sa campagne sur les ravages de la mondialisation et surtout des importations chinoises. “Make America great again” signifiait aussi r\u00e9industrialiser le pays et redonner du travail aux ouvriers. <\/p>\n

Le contre-coup du libre \u00e9change<\/h2>\n

Son diagnostic sur l\u2019effet de la mondialisation sur l\u2019emploi am\u00e9ricain semble corrobor\u00e9 par les \u00e9tudes les plus s\u00e9rieuses. Contrairement \u00e0 ce que pr\u00e9tendent les partisans du statu quo<\/em>, si les Etats-Unis ont perdu pr\u00e8s de 5 millions d\u2019emplois industriels depuis l\u2019an 2000, ce n\u2019est pas essentiellement en raison des gains de productivit\u00e9 li\u00e9s \u00e0 l\u2019automatisation, mais d\u2019abord en raison des politiques de libre \u00e9change, qui ont facilit\u00e9 les d\u00e9localisations d\u2019entreprises am\u00e9ricaines vers les pays \u00e0 bas co\u00fbt de main d\u2019oeuvre, notamment depuis l\u2019adh\u00e9sion en 2001 de la Chine \u00e0 l\u2019OMC. D\u2019apr\u00e8s les calculs d\u2019\u00e9conomistes du MIT, l\u2019explosion d\u2019importations chinoises a caus\u00e9 \u00e0 elle seule la perte de 2,4 millions d\u2019emplois aux Etats-Unis entre 1999 et 2011<\/a>.<\/p>\n

LIRE AUSSI SUR REGARDS.FR >> Apocalypse Trump ou le frisson st\u00e9rile du catastrophisme<\/a><\/strong> <\/em><\/p>\n

Le pr\u00e9sident a-t-il tenu ses promesses de campagne ? Depuis sa victoire, il a encha\u00een\u00e9 les d\u00e9clarations enflamm\u00e9es, notamment contre les importations de BMW et de Mercedes allemandes, mais aussi contre l’Organisation mondiale du commerce (OMC), qu\u2019il envisage de quitter. Dans certains cas il a joint le geste \u00e0 la parole et appliqu\u00e9 des tarifs douaniers, qui placent selon lui \u00ab les Etats-Unis dans une posture de n\u00e9gociation tr\u00e8s forte \u00bb<\/em>, pour forcer les pays d\u00e9sireux d\u2019en \u00eatre exempt\u00e9s \u00e0 ouvrir leurs march\u00e9s davantage aux produits am\u00e9ricains. Depuis le mois de juin, les \u00c9tats-Unis taxent ainsi quelque 47 milliards de dollars d’importation d’acier et d\u2019aluminium. Une mesure qui touche surtout l\u2019Union europ\u00e9enne et le Canada. Mais c\u2019est la Chine qui s\u2019attire les plus grosses foudres trumpiennes. Les panneaux solaires et les machines \u00e0 laver chinois ont \u00e9t\u00e9 tax\u00e9s d\u00e8s le mois de janvier, et une nouvelle salve de tarifs \u00e0 hauteur de 10% sur 200 milliards de dollars d\u2019importations chinoises a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e pour cette semaine. <\/p>\n

Sur le front de l\u2019Alena, conclu il y a 25 ans par Bill Clinton avec le Mexique et le Canada, le nouvel accord cens\u00e9 remplacer \u00ab le pire trait\u00e9 commercial jamais sign\u00e9 par son pays \u00bb<\/em> stipule que pour \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme “assembl\u00e9e en Am\u00e9rique du nord” et donc exempt\u00e9e de droits de douane, 75% d\u2019une voiture (contre 62,5% auparavant) doit \u00eatre fabriqu\u00e9e en Am\u00e9rique du Nord, et que 40 \u00e0 45% des composants doivent \u00eatre fabriqu\u00e9s par des ouvriers pay\u00e9s au moins 16 dollars de l\u2019heure. Il est \u00e0 noter toutefois que, mis \u00e0 part ces clauses sur les automobiles, le plus gros acquis de l\u2019Alena, \u00e0 savoir l\u2019\u00e9limination de la vaste majorit\u00e9 des tarifs entre les trois pays, demeure intacte. Trump s\u2019est content\u00e9 de renommer l\u2019accord, de le mettre \u00e0 jour \u00e0 la marge sur les questions num\u00e9riques, et d\u2019int\u00e9grer des \u00e9l\u00e9ments du TPP permettant d’accro\u00eetre les garanties pour les investisseurs et d\u2019ouvrir les secteurs publics aux int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s.<\/p>\n

Miracle \u00e0 Granite City<\/h2>\n

A en croire la communication de la Maison Blanche, les effets positifs se feraient d\u00e9j\u00e0 sentir. A Granite City dans l\u2019Illinois, l\u2019aci\u00e9rie de United States Steel Corp, mise \u00e0 l\u2019arr\u00eat en 2015, a rouvert pour embaucher 500 personnes, pay\u00e9s 30 dollars de l\u2019heure, trois fois le salaire minimum. A Ashland, une ville du Kentucky frapp\u00e9e de plein fouet par le d\u00e9clin du charbon et de l\u2019acier, un site d\u2019aluminium de Braidy Industries devrait \u00e9galement recruter 500 ouvriers. Au del\u00e0 du cas de ces villes \u00e9rig\u00e9es en symboles de son succ\u00e8s, Trump s\u2019attribue plus g\u00e9n\u00e9ralement l\u2019essor de l\u2019emploi ouvrier, qui n\u2019avait pas augment\u00e9 aussi vite depuis 1984, selon le Washington Post<\/em>.<\/p>\n

Il semblerait cependant que cette embellie soit moins due aux politiques commerciales du gouvernement qu\u2019au rebond du prix du p\u00e9trole, aux besoins de reconstruction suite aux ouragans Irma et Harvey et \u00e0 la forte consommation domestique, tir\u00e9e par une croissance vigoureuse, qui s\u2019inscrit dans une dynamique amorc\u00e9e un an avant le mandat d\u2019Obama. De plus, si quelques milliers d\u2019emplois ont effectivement \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s dans les mines de charbon, ainsi que dans la sid\u00e9rurgie et l\u2019aluminium, le plus gros des centaines de milliers de nouveaux emplois ont \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par la construction et les produits manufactur\u00e9s, des domaines qui b\u00e9n\u00e9ficient avant tout de la reprise de l\u2019\u00e9conomie mondiale.<\/p>\n

\u00ab Le protectionnisme de Trump est conservateur et de circonstance, \u00e0 mille lieux d\u2019un protectionnisme de gauche \u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Si l\u2019on ne peut qu\u2019applaudir l\u2019abandon du TPP et convenir de la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9\u00e9crire en profondeur les trait\u00e9s de libre \u00e9change, encore faut-il s\u2019interroger sur l’efficacit\u00e9 de ces tarifs agressifs d\u00e9gain\u00e9s compulsivement. Pour prendre l\u2019exemple de l\u2019acier, quand bien m\u00eame sa production serait rapatri\u00e9e, elle ne n\u00e9cessite plus la m\u00eame quantit\u00e9 de main d\u2019oeuvre : l\u00e0 o\u00f9 200 000 travailleurs de l\u2019acier produisaient 80 millions de tonnes m\u00e9triques il y a trente ans aux Etats-Unis, le m\u00eame montant est produit aujourd\u2019hui par 85 000 ouvriers. Si les pr\u00e9dictions alarmistes des m\u00e9dias sur les cons\u00e9quences apocalyptiques d\u2019une “guerre commerciale” sont peu s\u00e9rieux, m\u00eame de l\u2019avis de l\u2019\u00e9conomiste Paul Krugman<\/a>, farouche opposant au protectionnisme et \u00e0 Trump, il n\u2019emp\u00eache que la politique actuelle de Washington sera probablement peu \u00e0 m\u00eame de r\u00e9pondre de mani\u00e8re satisfaisante au probl\u00e8me bien r\u00e9el du d\u00e9ficit commercial et de la d\u00e9sindustrialisation. D\u2019une part les mesures de r\u00e9torsion annonc\u00e9es par l\u2019Europe, la Chine, le Mexique et le Canada risquent d\u2019annuler l\u2019efficacit\u00e9 des offensives de Trump, en rench\u00e9rissant les exportations am\u00e9ricaines, d\u2019autres part, avec l\u2018internationalisation des cha\u00eenes de production, les tarifs de Trump pourraient finalement eux aussi p\u00e9naliser les exportations am\u00e9ricaines de produits fabriqu\u00e9s en partie \u00e0 partir de mati\u00e8res import\u00e9es plus ch\u00e8res. <\/p>\n

\u00ab Augmenter les tarifs douaniers sur l\u2019acier n\u2019est pas en soi louable ou condamnable. C\u2019est un outil, et tout d\u00e9pend dans quelle perspective il est utilis\u00e9<\/em>, explique Aur\u00e9lien Bernier, auteur de La d\u00e9mondialisation ou le chaos<\/em> (Utopia). Le protectionnisme de Trump est conservateur et de circonstance, \u00e0 mille lieux d\u2019un protectionnisme de gauche qui s\u2019inscrit dans une r\u00e9flexion plus large sur comment sortir de la concurrence entre puissances et faire advenir un ordre commercial mondial plus juste et \u00e9quilibr\u00e9, bas\u00e9 sur les principes de coop\u00e9ration et du droit \u00e0 l\u2019autod\u00e9termination des peuples de la Charte des Nations Unies. Le protectionnisme est un droit quasi fondamental des peuples et des Etats pour pr\u00e9server leur \u00e9conomie, mais il suppose que l\u2019on accepte le protectionnisme des autres et que l\u2019on renonce soi m\u00eame au dumping. On est tr\u00e8s loin de la d\u00e9marche unilat\u00e9rale agressive de Trump. \u00bb<\/em><\/p>\n

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D\u2019apr\u00e8s Robert Blecker, chercheur \u00e0 la Economic policy institute<\/em>, une politique intelligente de revitalisation industrielle et de r\u00e9duction du d\u00e9ficit implique plut\u00f4t de mettre en place une strat\u00e9gie mon\u00e9taire pour lutter contre la sur\u00e9valuation du dollar, une politique d\u2019\u00e9l\u00e9vation g\u00e9n\u00e9rale du niveau de tarifs douaniers<\/a>, qui ne ciblerait pas une industrie ou un pays en particulier et qui est conforme au droit international, et enfin un programme d\u2019investissements massifs dans la recherche, la transition \u00e9nerg\u00e9tique, les infrastructures et la formation des travailleurs. La politique \u00e9conomique de Trump consiste seulement \u00e0 r\u00e9duire les imp\u00f4ts des corporations et des riches, \u00e0 d\u00e9r\u00e9guler tous les domaines allant des droits des salari\u00e9s, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des consommateurs en passant par la protection de l\u2019environnement et \u00e0 privatiser l\u2019infrastructure publique existante. Il n\u2019a aucune intention de d\u00e9financiariser l\u2019\u00e9conomie, ni d\u2019augmenter les salaires. Si les tarifs douaniers entra\u00eenent bien actuellement une hausse du prix de l\u2019acier et des profits des entreprises sid\u00e9rurgiques am\u00e9ricaines, ces derni\u00e8res n\u2019ont aucune obligation d\u2019augmenter les salaires de leurs employ\u00e9s ni d\u2019investir dans leurs installations.<\/p>\n

Pr\u00e9sident des riches<\/h2>\n

Si Trump s\u2019en prend autant \u00e0 la Chine, ce n\u2019est ni une lubie de psychotique ni un geste social en faveur des travailleurs am\u00e9ricains. Il repr\u00e9sente les int\u00e9r\u00eats et les convictions d\u2019une fraction croissante des secteurs priv\u00e9s et publics am\u00e9ricains, d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 d\u00e9faire l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique qui lie la Chine et les Etats-Unis. Car pour la classe dirigeante am\u00e9ricaine, la Chine n\u2019est plus l\u2019inoffensive et bien utile “usine du monde” bon march\u00e9, mais une grande puissance \u00e9conomique qui refuse de plus en plus de se soumettre aux conditions des Etats-Unis et qui menacera bient\u00f4t son h\u00e9g\u00e9monie. Sa part du PIB mondial en parit\u00e9 de pouvoir d\u2019achat (PPA) est en effet pass\u00e9e de moins de 2% en 1980 \u00e0 plus de 17% en 2014, devant l\u2019Union europ\u00e9enne et les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

Or, selon David Kotz,<\/a> \u00e9conomiste \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Massachusetts Amherst, le conflit qui s\u2019annonce avec la Chine est hautement dangereux. Il avance :<\/p>\n

\u00ab Nous assistons \u00e0 la collision imminente entre un h\u00e9g\u00e9mon capitaliste affaibli et une puissance \u00e9conomique montante qui est int\u00e9gr\u00e9 au syst\u00e8me capitaliste mondial. [\u2026] L\u00e0 o\u00f9 la Guerre froide \u00e9tait une comp\u00e9tition pour l\u2019influence politique entre deux syst\u00e8mes diff\u00e9rents, nous avons affaire \u00e0 une comp\u00e9tition entre des rivaux \u00e9conomiques entrelac\u00e9s. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Une situation proche des tensions entre Etats capitalistes qui avaient pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 la Premi\u00e8re guerre mondiale. Les travailleurs \u2014 qu\u2019ils soient aux Etats-Unis ou ailleurs \u2014 n\u2019ont d\u00e9cid\u00e9ment rien \u00e0 gagner du protectionnisme \u00e0 la Trump.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Embarrassante pour la gauche, la question se pose : se pourrait-il que le pr\u00e9sident am\u00e9ricain m\u00e8ne une politique b\u00e9n\u00e9fique aux salari\u00e9s \u2013 du moins, \u00ab America first \u00bb<\/em> oblige \u2013 aux salari\u00e9s am\u00e9ricains ?<\/p>\n","protected":false},"author":1098,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[340],"class_list":["post-11205","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-monde","tag-etats-unis"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11205","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1098"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=11205"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11205\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=11205"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=11205"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=11205"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}