Le gouvernement annonce son intention de privatiser en partie l’op\u00e9rateur public des t\u00e9l\u00e9communications, malgr\u00e9 l’opposition manifest\u00e9e par son personnel. Mais les arguments invoqu\u00e9s varient au cours du temps. <\/p>\n
Un premier argument reprend le ” trop d’Etat ” des lib\u00e9raux. Mais les d\u00e9g\u00e2ts de deux d\u00e9cennies de lib\u00e9ralisme sans frein sont devenus tels qu’un retour vers le service public est plus qu’amorc\u00e9. Des gens de bonne volont\u00e9 plaident la n\u00e9cessaire autonomie de France T\u00e9l\u00e9com ponctionn\u00e9 par les minist\u00e8res financiers. Mais la r\u00e9forme de 1990 a d\u00e9j\u00e0 donn\u00e9 une ind\u00e9pendance formelle et, si celle-ci n’est pas respect\u00e9e, ce n’est pas une simple affaire de statut mais d’organisation des pouvoirs. Les politiques invoquent parfois l’int\u00e9r\u00eat de renflouer les caisses de l’Etat par une privatisation \u00e9minemment rentable. Mais, avec le bas prix auquel a \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9 l’op\u00e9rateur, plus la dette de France T\u00e9l\u00e9com et le financement du fonds de retraite, que resterait-il \u00e0 l’Etat ?<\/p>\n
Un argument souvent invoqu\u00e9 est celui de l’\u00e9ch\u00e9ance de 1998 pour la d\u00e9r\u00e9gulation europ\u00e9enne des infrastructures et des services associ\u00e9s. Mais une ouverture \u00e0 la concurrence, si elle peut n\u00e9cessiter une nouvelle r\u00e9gulation du march\u00e9, n’implique pas un changement de structure. De m\u00eame, pour le nouvel argument des alliances internationales, on constate que les partenaires de France T\u00e9l\u00e9com, comme Deutsche Telekom ou Sprint, n’ont pas demand\u00e9 un \u00e9change de capitaux et qu’il y a d’autres fa\u00e7ons de participer \u00e0 une alliance portant sur une partie des activit\u00e9s.<\/p>\n
On avance maintenant l’exemple des autres pays qui se sont engag\u00e9s dans la voie de la privatisation. Encore faudrait-il \u00eatre attentif \u00e0 la vari\u00e9t\u00e9 des situations: le Japon ne privatise pas son op\u00e9rateur public et l’Allemagne ne s’engage qu’avec la plus grande prudence, m\u00eame si d’autres pays n’h\u00e9sitent pas \u00e0 laisser des op\u00e9rateurs \u00e9trangers, principalement am\u00e9ricains, s’emparer de leurs r\u00e9seaux. Mais sur le fond, est-ce la vocation de la France d’\u00eatre \u00e0 la remorque des autres pays, en Europe ou ailleurs ?<\/p>\n
L’\u00e9ch\u00e9ance de 1996 pour la r\u00e9vision des trait\u00e9s europ\u00e9ens offre \u00e0 la France l’opportunit\u00e9 d’y introduire une d\u00e9finition beaucoup plus pr\u00e9cise des services publics. Le gouvernement affiche parfois son intention de le faire; il faut l’y pousser et, \u00e0 partir des r\u00e9sultats obtenus, une r\u00e9vision de la politique europ\u00e9enne en mati\u00e8re de t\u00e9l\u00e9communications deviendra n\u00e9cessaire.<\/p>\n
L’obstacle r\u00e9el ne vient pas de l’argumentaire ci-dessus, mais des pressions exerc\u00e9es par des grands groupes mondiaux comme l’ATT ou nationaux comme la G\u00e9n\u00e9rale des Eaux, qui sont \u00e0 l’aff\u00fbt du march\u00e9 de la communication d’entreprise. Mais on remarque que ce march\u00e9 est d\u00e9j\u00e0 bien dessin\u00e9 et que d’autres perspectives se profilent avec l’arriv\u00e9e du multim\u00e9dia. Une politique europ\u00e9enne ne peut \u00eatre \u00e0 court terme et doit tenir compte de nouveaux enjeux qui concernent davantage le grand public. L’importance du service public va s’en trouver renforc\u00e9e et la privatisation des op\u00e9rateurs publics appara\u00eetra anachronique.<\/p>\n
* Fran\u00e7ois du Castel est l’auteur de la R\u00e9volution communicationnelle, les enjeux du multim\u00e9dia, l’Harmattan, 1995.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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