Dix ans apr\u00e8s le premier des “rapports Attali” \u2013 qui ont servi \u00e0 justifier les politiques d’aust\u00e9rit\u00e9, de d\u00e9r\u00e9gulation et de d\u00e9mant\u00e8lement des droits des travailleurs \u2013, un de leurs r\u00e9dacteurs continue de s’en inspirer : Emmanuel Macron.<\/p>\n
Cela fera dix ans, en janvier prochain, que la Commission Attali aura rendu son premier rapport, le second ayant \u00e9t\u00e9 remis en 2010. En juillet 2007, fra\u00eechement arriv\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9lys\u00e9e, Nicolas Sarkozy commande un rapport \u00e0 Jacques Attali. L\u2019essayiste, \u00e9conomiste, \u00e9ditorialiste (L\u2019Express<\/em>, le Journal des Arts<\/em>) et fondateur de plusieurs institutions internationales a toute latitude pour r\u00e9unir l\u2019\u00e9quipe qui planchera avec lui sur le dossier. <\/p>\n Institu\u00e9e par d\u00e9cret le 27 ao\u00fbt 2007, cette “Commission pour la lib\u00e9ration de la croissance fran\u00e7aise”<\/a> r\u00e9unit quarante-deux membres (dont neuf femmes) \u2013 auxquels s\u2019ajoute deux rapporteurs, dont un rapporteur g\u00e9n\u00e9ral adjoint en la personne d\u2019Emmanuel Macron, alors jeune inspecteur des finances. <\/p>\n Apr\u00e8s plusieurs mois de travail, Jacques Attali remet le 23 janvier 2008 son texte au chef de l’\u00c9tat. Le document liste 316 mesures, visant \u00e0 am\u00e9liorer la comp\u00e9titivit\u00e9 et la productivit\u00e9 de notre \u00e9conomie, simplifier certaines proc\u00e9dures suppos\u00e9es enrayer le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, augmenter le pouvoir d\u2019achat, lutter contre le ch\u00f4mage, favoriser la construction de logements, r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9cole, etc. Un rapport \u00e0 l\u2019image de sa commission qui \u2013 constitu\u00e9e d\u2019\u00e9conomistes, de chercheurs, de dirigeants d\u2019entreprises, de personnes travaillant dans le secteur de la finance, etc \u2013 r\u00e9unit lib\u00e9raux et sociaux-d\u00e9mocrates. <\/p>\n Le plus savoureux du rapport r\u00e9side dans sa pr\u00e9sentation. Outre la cr\u00e9ation pour l\u2019occasion d\u2019un site internet<\/a>, \u00ab\u00a0actuellement en cours de reconstruction\u00a0\u00bb<\/em> et le choix de nommer \u00ab\u00a0d\u00e9cisions\u00a0\u00bb<\/em> les 316 mesures \u2013 fa\u00e7on d\u2019accentuer leur caract\u00e8re urgent et in\u00e9luctable \u2013, l\u2019introduction \u00e9tonne par son ton. \u00ab\u00a0Ceci n\u2019est ni un rapport, ni une \u00e9tude, mais un mode d\u2019emploi pour des r\u00e9formes urgentes et fondatrices. Il n\u2019est ni partisan, ni bipartisan : il est non partisan. (…) D\u2019autre part, tout ce qui ne sera pas entrepris d\u00e8s maintenant ne pourra bient\u00f4t plus l\u2019\u00eatre.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n On retrouve la vieille antienne selon laquelle les “bonnes” r\u00e9formes seraient voulues par le bon sens au-del\u00e0 de tout positionnement politique. Dix ann\u00e9es plus tard, cette posture a \u00e9t\u00e9 largement recycl\u00e9e par Emmanuel Macron, qui a construit sa campagne pour la pr\u00e9sidentielle sur le \u00ab\u00a0ni de droite, ni de gauche\u00a0\u00bb<\/em>, et dont les discours sont teint\u00e9s de ce m\u00eame ton balan\u00e7ant entre alarmisme et lyrisme imp\u00e9rieux. <\/p>\n Le premier rapport Attali nous pr\u00e9venait, \u00ab\u00a0la mise en \u0153uvre de l\u2019ensemble de ces r\u00e9formes \u00e0 partir d\u2019avril 2008 permettra, si l\u2019environnement \u00e9conomique international ne se d\u00e9grade pas\u00a0\u00bb<\/em>, d\u2019atteindre d\u00e8s fin 2012 de nombreux objectifs\u00a0: un taux de ch\u00f4mage<\/a> ramen\u00e9 de 7,9% \u00e0 5% (il \u00e9tait de 9,5% au deuxi\u00e8me trimestre 2017)\u00a0; le ch\u00f4mage des jeunes divis\u00e9 par trois ; le nombre de Fran\u00e7ais sous le seuil de pauvret\u00e9 ramen\u00e9 de 7 \u00e0 3 millions (on en compte aujourd\u2019hui entre 5 et 8,9 millions selon le mode de calcul adopt\u00e9) ; plus de 10% des \u00e9lus \u00e0 la prochaine Assembl\u00e9e nationale issus de la diversit\u00e9 (hors \u00e9lus de l’Outremer, ils repr\u00e9senteraient aujourd\u2019hui 6,35%<\/a>)\u00a0; une dette publique r\u00e9duite \u00e0 55 % du PIB (elle a atteint au deuxi\u00e8me trimestre 2017 99,2% du PIB<\/a>), etc.\u00a0<\/p>\n Mais avec la crise financi\u00e8re de 2008, l\u2019environnement \u00e9conomique international s\u2019est pour le moins d\u00e9grad\u00e9. Afin d\u2019\u00eatre plus en conformit\u00e9 avec le nouveau contexte \u00e9conomique, Nicolas Sarkozy sollicite un bilan d\u2019\u00e9tape en f\u00e9vrier 2010 et de nouvelles propositions[[En juin 2010, une pr\u00e9-\u00e9tude \u2013 \u00e0 l\u2019objectivit\u00e9 probl\u00e9matique puisque r\u00e9alis\u00e9e par les membres de la commission \u2013 estime que 60% des mesures pr\u00e9conis\u00e9es dans le premier rapport ont \u00e9t\u00e9 plus ou moins mises en \u0153uvre, 27% l’ont \u00e9t\u00e9 dans l’esprit du rapport et 37% partiellement.]]. En octobre 2010 est remis le second rapport Attali. L\u00e0 o\u00f9 le premier avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 en fanfare au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, ce second document suscite moins d\u2019engouement. Peut-\u00eatre parce qu\u2019il ne fait que r\u00e9p\u00e8te le contenu du premier. <\/p>\nL’\u00e9vangile des “bonnes r\u00e9formes”<\/h2>\n
Deuxi\u00e8me round : enfoncer le clou lib\u00e9ral<\/h2>\n