S’il n’implique pas automatiquement une mont\u00e9e en puissance de la mobilisation, le durcissement de la ligne de plusieurs syndicats peut affaiblir le gouvernement \u00e0 l’approche des prochaines \u00e9ch\u00e9ances.<\/p>\n
Apr\u00e8s plusieurs semaines de tensions internes, Jean-Claude Mailly et la direction de Force ouvri\u00e8re (FO) ont finalement \u00e9t\u00e9 mis en minorit\u00e9 sur les ordonnances. Vendredi 29 septembre, le comit\u00e9 conf\u00e9d\u00e9ral national, l’instance qui regroupe l’ensemble des unions d\u00e9partementales et des f\u00e9d\u00e9rations du syndicat, a vot\u00e9 \u00e0 une \u00ab\u00a0quasi-unanimit\u00e9\u00a0\u00bb<\/em> (123 votes pour et 20 abstentions) une r\u00e9solution \u00ab contre les ordonnances \u00bb<\/em>, exigeant l’organisation d’une journ\u00e9e de mobilisation interprofessionnelle avant leur ratification par le Parlement, ce que son secr\u00e9taire national avait toujours refus\u00e9 jusqu’ici.<\/p>\n Les conditions sont-elles d\u00e9sormais r\u00e9unies pour qu’un cadre d’action intersyndical se mette en place\u00a0? La CGT et Solidaires ont des raisons d’esp\u00e9rer un \u00e9largissement de la mobilisation. En un mois, la CFDT est pass\u00e9e de la \u00ab\u00a0d\u00e9ception\u00a0\u00bb<\/em> \u2013 \u00e0 la d\u00e9couverte des textes d\u00e9finitifs \u2013 \u00e0 une franche exasp\u00e9ration, manifest\u00e9e par une d\u00e9claration du bureau national le jour de la signature des ordonnances\u00a0: \u00ab\u00a0Ces textes font la part trop belle aux poncifs lib\u00e9raux et aux revendications patronales sur la flexibilit\u00e9. (…). La r\u00e9forme est d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e et s\u00e9curise davantage les employeurs que les salari\u00e9s\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n La CFE-CGC (cadres), qui avait exprim\u00e9 son rejet de la loi El-Khomri sans participer \u00e0 la mobilisation, adopte \u00e9galement un ton plus offensif, d\u00e9non\u00e7ant \u00ab\u00a0un recul sans pr\u00e9c\u00e9dent qui n\u2019aura aucun impact positif sur l\u2019emploi et l\u2019\u00e9conomie\u00a0\u00bb<\/em>. Le syndicat ajoute : \u00ab\u00a0Refusant de rester passive sauf \u00e0 se sentir complice de la d\u00e9gradation de la situation, la CFE-CGC appelle \u00e0 un mouvement unitaire et invite l\u2019ensemble des centrales syndicales \u00e0 r\u00e9agir selon des modalit\u00e9s dont elles d\u00e9finiront ensemble la nature et la date\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n La CGT, la CFDT, FO et la CGC, soit les quatre plus importants syndicats “repr\u00e9sentatifs”, ont donc marqu\u00e9 leur d\u00e9saccord avec le contenu des ordonnances. En termes de qualit\u00e9 du “dialogue social”, pourtant pr\u00e9sent\u00e9 comme l’alpha et l’om\u00e9ga de la politique gouvernementale, on repassera. Pour autant, les syndicats peuvent-ils encore pousser l’ex\u00e9cutif \u00e0 faire machine arri\u00e8re\u00a0? Ces derniers sont convi\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00c9lys\u00e9e le 12 octobre, vraisemblablement… pour \u00e9voquer le calendrier des prochaines r\u00e9formes. Histoire, aussi, de faire passer un message\u00a0: la s\u00e9quence des ordonnances est bel et bien termin\u00e9e.<\/p>\n En menant au pas de charge l’une des plus importantes r\u00e9formes du code du travail depuis 1945, l’ex\u00e9cutif a pris les syndicats de court. Mais \u00e0 l’image de la CFDT, et maintenant de la direction de FO, ces derniers semblent progressivement prendre la mesure de l’ampleur des reculs, \u00e0 mesure que les textes sont d\u00e9cortiqu\u00e9s \u2013 et que les bases syndicales font pression. \u00ab\u00a0Nous avons eu le tort d’avoir raison trop t\u00f4t,<\/em> sourit le secr\u00e9taire conf\u00e9d\u00e9ral de la CGT Fabrice Ang\u00e9i. Mais les positions \u00e9voluent. Aucune revendication des salari\u00e9s n’a \u00e9t\u00e9 satisfaite. Redonner un \u00e9lan \u00e0 la mobilisation est donc possible.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Du c\u00f4t\u00e9 de Solidaires, qui a tr\u00e8s t\u00f4t embo\u00eet\u00e9 le pas de la CGT en appelant \u00e0 la gr\u00e8ve et \u00e0 manifester[[Aux c\u00f4t\u00e9s de la FSU, des \u00e9tudiants de l’UNEF, et des organisations de lyc\u00e9ens UNL et FIDL.]], on se montre \u00e9galement optimiste. Dans un premier temps, le syndicat entend contribuer \u00e0 agr\u00e9ger les secteurs public et priv\u00e9 autour de la journ\u00e9e de mobilisation du 10 octobre, qui est \u00e0 l’origine appel\u00e9e par l’int\u00e9gralit\u00e9 des syndicats du public. Au-del\u00e0, \u00ab\u00a0nous pensons qu\u2019il faut installer un “front unitaire” des forces syndicales, associatives et politiques\u00a0\u00bb<\/em>, insiste Solidaires dans une lettre adress\u00e9e \u00ab\u00a0\u00e0 l’ensemble des composantes du mouvement social\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n Selon la CGT, qui veut tirer les le\u00e7ons du mouvement de 2016, tout l’enjeu consiste \u00e0 articuler les revendications professionnelles \u2013 celles des routiers, des raffineries, des cheminots, des dockers… \u2013 avec un calendrier plus global (telle que la mobilisation contre les ordonnances). Les routiers, face aux risques que fait peser la r\u00e9forme sur leurs primes, viendront mettre leur grain de sel durant la journ\u00e9e du 10 octobre. Les cheminots pourraient aussi \u00eatre de la partie. Comme en 2016, le gouvernement va tenter de d\u00e9samorcer, c’est \u00e0 dire de l\u00e2cher du lest, secteur par secteur.<\/p>\n \u00ab La dynamique est en train de s’interprofessionnaliser,<\/em> juge Fabrice Ang\u00e9i, de la CGT. Mais c’est \u00e0 partir des entreprises et des pr\u00e9occupations directes des salari\u00e9s que l’on devra construire la gr\u00e8ve. Il n’est pas trop tard. Si nous arrivons \u00e0 organiser de puissants arr\u00eats de travail, \u00e0 bloquer l’\u00e9conomie, alors nous pourrons faire bouger les lignes. Les conditions sont r\u00e9unies dans beaucoup de secteurs. Mais il va falloir donner des perspectives, des rep\u00e8res pr\u00e9cis, et cela de mani\u00e8re tr\u00e8s rapide.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Dans un premier temps, les regards seront tourn\u00e9s vers FO, dont le bureau national doit tirer les cons\u00e9quences de la nouvelle ligne conf\u00e9d\u00e9rale. Malgr\u00e9 un changement de cap ind\u00e9niable, la r\u00e9solution du comit\u00e9 national (CCN) ne revendique pas le retrait des ordonnances, mais celui de \u00ab\u00a0nombre de mesures inacceptables\u00a0\u00bb<\/em> qu’elles contiennent. En outre, \u00ab\u00a0le CCN mandate le bureau conf\u00e9d\u00e9ral pour peser sur les d\u00e9crets et examiner toutes les possibilit\u00e9s de recours juridiques sur ces ordonnances et sur les d\u00e9crets d\u2019application\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n Le texte prend donc acte de la publication des ordonnances, et fixe un cap visant davantage \u00e0 peser sur leur mise en \u0153uvre qu’\u00e0 lutter co\u00fbte que co\u00fbte pour leur retrait, ce qui impliquerait une intensit\u00e9 de mobilisation au moins comparable \u00e0 celle de l’ann\u00e9e 2016. Pour autant, ces \u00e9volutions devraient aboutir \u00e0 la d\u00e9finition rapide d’une nouvelle date de mobilisation incluant cette fois FO, probablement apr\u00e8s la journ\u00e9e du 10 octobre, qui maintiendra la pression entre-temps.<\/p>\n \u00ab\u00a0Un cadre plus large est en train de se mettre en place \u00bb<\/em>, observe Fabrice Ang\u00e9i. Ce qui pourrait permettre d’inclure de nouvelles centrales, telle la CGC qui en a fait une condition pr\u00e9alable \u00e0 son \u00e9ventuelle participation au mouvement. La CFDT pourrait-elle aussi en faire partie\u00a0? Si la centrale de Belleville durcit le ton, il est loin d’\u00eatre acquis, tout comme Force ouvri\u00e8re, qu’elle soit pr\u00eate \u00e0 s’engager sur la voie d’un grand mouvement interprofessionnel visant un \u00e9ventuel blocage de l’\u00e9conomie.<\/p>\n Quid de la proposition avanc\u00e9e par la France insoumise, celle d’une grande journ\u00e9e de mobilisation commune avec les syndicats\u00a0? Elle semble pour l’instant mise de c\u00f4t\u00e9, trop clivante pour une intersyndicale qui peine encore \u00e0 exister. Au final, si l’hypoth\u00e8se d’une mobilisation assez puissante pour obtenir un retrait des ordonnances reste assez al\u00e9atoire, le durcissement des positions de l’ensemble de syndicats indique cependant leur perte de confiance vis \u00e0 vis de la politique gouvernementale.<\/p>\n La position de l’ex\u00e9cutif risque de ne pas en sortir renforc\u00e9e \u00e0 l’approche des r\u00e9formes qui viennent. Ce qui est aussi l’un des enjeux des prochaines semaines. Dans sa r\u00e9solution, le comit\u00e9 national de FO se positionne d’ailleurs explicitement pour une mise en relation des diff\u00e9rents dossiers\u00a0: \u00ab\u00a0Compte tenu de la gravit\u00e9 de la situation et des risques qui se profilent (d\u00e9crets de mise en \u0153uvre des ordonnances, assurance ch\u00f4mage, formation professionnelle, service public, retraites), le comit\u00e9 national consid\u00e8re qu\u2019une mobilisation interprofessionnelle avant la ratification des ordonnances est n\u00e9cessaire.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Pr\u00e9voyant, le texte fixe d’ores et d\u00e9j\u00e0 le cap \u00e0 suivre par ses futurs n\u00e9gociateurs dans le cadre de la r\u00e9forme de l’assurance-ch\u00f4mage, excluant notamment toute \u00ab\u00a0remise en cause de droits et indemnisations\u00a0\u00bb<\/em> et tout \u00ab\u00a0syst\u00e8me a minima\u00a0\u00bb<\/em>, pour r\u00e9affirmer son \u00ab\u00a0attachement au r\u00e9gime assuranciel assis sur les cotisations salariales g\u00e9r\u00e9es paritairement\u00a0\u00bb<\/em>. Si la bataille d’un retrait int\u00e9gral des ordonnances s’annonce complexe \u00e0 gagner, ce sont d’ores et d\u00e9j\u00e0 les termes du rapport de force en vue des prochaines \u00e9ch\u00e9ances qui sont en train de se construire.<\/p>\nUn “dialogue social” d\u00e9grad\u00e9<\/h2>\n
Construire l’articulation les luttes<\/h2>\n
\u00ab\u00a0Un cadre plus large se met en place \u00bb<\/h2>\n
Vers un isolement du gouvernement\u00a0?<\/h2>\n