De rudes n\u00e9gociations isra\u00e9lo-palestiniennes ont dessin\u00e9 les conditions du passage \u00e0 l’autonomie en Cisjordanie. Alain Gresh, r\u00e9dacteur en chef du Monde diplomatique, donne son point de vue sur une dynamique de paix selon lui tr\u00e8s difficile \u00e0 obtenir. <\/p>\n
Etabli sur un rapport des forces international ” enti\u00e8rement favorable \u00e0 Isra\u00ebl qui a permis d’imposer aux Palestiniens des concessions extr\u00eamement importantes “, l’accord isra\u00e9lo-palestinien de septembre 1993 comporte cependant des ” \u00e9l\u00e9ments contradictoires “, commente Alain Gresh, sp\u00e9cialiste du Proche-Orient.” Le c\u00f4t\u00e9 positif r\u00e9side dans l’existence m\u00eame de l’accord, qui marque la volont\u00e9 des deux parties d’arriver \u00e0 un r\u00e8glement pacifique ” et fonde l’espoir de la cr\u00e9ation – \u00e0 terme – d’un Etat palestinien ” seule solution possible et qui r\u00e9pondra \u00e0 leurs aspirations.” Il souligne: ” une grande difficult\u00e9 \u00e0 obtenir une dynamique de paix ” entre Palestiniens et Isra\u00e9liens, malgr\u00e9 la constance avec laquelle Yasser Arafat travaille \u00e0 l’impulser.<\/p>\n
Un accord imp\u00e9ratif et possible <\/strong><\/p>\n L’application des r\u00e9sultats de la premi\u00e8re phase de discussions est vraiment tardive et marqu\u00e9e par les d\u00e9viations et les violations par Isra\u00ebl de l’esprit et de la lettre de l’accord, (voir \u00e9galement l’interview d’Uri Avnery et l’article d’Ilan Halevy). En m\u00eame temps, il semble que Tel Aviv n’ait plus le temps de rompre les n\u00e9gociations. Sinon il l’aurait fait apr\u00e8s un attentat comme celui du bus suicide du 27 juillet dernier. A un an des \u00e9lections l\u00e9gislatives, \u00e0 l’occasion desquelles le gouvernement de Yitzhak Rabin jouera son existence, ” il a bien besoin d’un r\u00e9sultat “, remarque Alain Gresh. La bouff\u00e9e d’oxyg\u00e8ne ne peut lui venir d’un \u00e9ventuel rapprochement avec la Syrie, encore \u00e9loign\u00e9 en raison des conditions mises par Isra\u00ebl pour restituer le Golan \u00e0 Damas.” Un accord avec les Palestiniens n’en est que plus imp\u00e9ratif.” Et possible car l’opinion isra\u00e9lienne, bien que travaill\u00e9e par le Likoud (droite), d\u00e9sire aussi la paix.” Un Isra\u00e9lien adulte n’a connu que des guerres, son p\u00e8re a particip\u00e9 \u00e0 celle de 48, lui \u00e0 celle de 1967 et son fils s’est oppos\u00e9 \u00e0 l’Intifada. La majorit\u00e9 des jeunes Isra\u00e9liens n’est certes pas propalestinienne, elle a d’autres pr\u00e9occupations. Pour une part, elle a les m\u00eames aspirations, plus individualistes, que la majorit\u00e9 des jeunes des pays capitalistes d\u00e9velopp\u00e9s. En premier lieu, ils ne veulent pas faire un service militaire qui dure trois ans. Les inqui\u00e9tudes dominantes des Isra\u00e9liens concernent leur s\u00e9curit\u00e9, l’accroissement du nombre d’attentats. Une grande partie de la population isra\u00e9lienne se ” d\u00e9sionise “, au sens o\u00f9 la conqu\u00eate de la terre ne leur para\u00eet pas si indispensable. Une majorit\u00e9 d’habitants des colonies n’est pas compos\u00e9e de ” colons ” au sens usuel du terme. Ils sont l\u00e0 o\u00f9 ils peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d’un appartement proche et bon march\u00e9. Une minorit\u00e9 fanatique, est pourtant pr\u00e9sente, essentiellement organis\u00e9e aujourd’hui par les juifs am\u00e9ricains. Les seuls promoteurs des id\u00e9es sionistes sont parmi les religieux. Ce sont eux qui, au lendemain de la signature des accords d’Oslo, constituaient l’essentiel des grandes manifestations de la droite en Isra\u00ebl. Les gros bataillons de la droite, des juifs s\u00e9farades, n’y ont pas particip\u00e9. Ce n’est pas qu’ils s’enthousiasment pour l’accord mais ils esp\u00e8rent que: ” \u00e7a peut aboutir \u00e0 la paix ” “.<\/p>\n Chez les Palestiniens, le m\u00e9contentement est grand, mais en m\u00eame temps, la paix a commenc\u00e9 \u00e0 s’installer. C’est capital apr\u00e8s les dures ann\u00e9es de l’Intifada. Au point que les organisations oppos\u00e9es \u00e0 l’accord isra\u00e9lo-palestinien, notamment le Hamas, qui est structur\u00e9 en formation politique, ont une influence r\u00e9elle mais pas dominante.” Les gens ne semblent pas pr\u00eats \u00e0 les suivre dans l’id\u00e9e d’annuler les accords de paix.” Des sondages effectu\u00e9s cet \u00e9t\u00e9 \u00e0 Gaza et en Cisjordanie vont dans le m\u00eame sens. De rudes n\u00e9gociations isra\u00e9lo-palestiniennes se poursuivaient \u00e0 la mi-septembre, au plus haut niveau politique et entre les experts. Le transfert de huit fonctions du pouvoir \u00e0 l’autorit\u00e9 palestinienne dans les villes de Tulkarem, Bethl\u00e9em, Ramallah, Kakylia, Jenine, et pour presque tous les villages de Cisjordanie \u00e9tait acquis. Mais le statut d’H\u00e9bron, notamment, faisait encore obstacle \u00e0 un accord que les Etats-Unis voulaient voir signer avant la fin septembre, en faisant pression sur Yasser Arafat – mena\u00e7ant en cas d’\u00e9chec de ne pas verser les cr\u00e9dits pr\u00e9vus \u00e0 l’autorit\u00e9 palestinienne – afin qu’il accepte les conditions de Yitzhak Rabin, accroch\u00e9 au maintien des 400 colons dans la ville. La distribution de l’eau et la lib\u00e9ration des 6 000 prisonniers palestiniens comptent parmi les questions en suspens. Reste que le d\u00e9but de passage \u00e0 l’autonomie devrait s’accompagner de l’\u00e9lection d’un Conseil palestinien autonome.<\/p>\n R\u00e9uni \u00e0 la mi-ao\u00fbt \u00e0 Tunis, le Comit\u00e9 ex\u00e9cutif de l’OLP avait soulign\u00e9 la responsabilit\u00e9 d’Isra\u00ebl dans le retard pris pour l’application de l’accord sur l’autonomie. Il avait pr\u00e9cis\u00e9 une s\u00e9rie de conditions \u00e0 remplir pour accepter les conclusions des rencontres P\u00e9r\u00e8s-Arafat. Contraint \u00e0 accomplir certains pas en avant, Isra\u00ebl n’en tente pas moins de d\u00e9tourner \u00e0 son profit le processus de paix, assur\u00e9 d’un appui ” comme jamais ” des Etats-Unis. Restent \u00e0 r\u00e9soudre les questions les plus difficiles, report\u00e9es \u00e0 une phase ult\u00e9rieure de la n\u00e9gociation, notamment les quelque 130 colonies, le statut de J\u00e9rusalem et la souverainet\u00e9 palestinienne. On en est loin, m\u00eame si l’accord initial est fond\u00e9 sur la r\u00e9solution 242 de l’ONU qui pr\u00e9voit le retrait des territoires occup\u00e9s.<\/p>\n Le mutisme de la France dans la r\u00e9gion <\/strong><\/p>\n La moiti\u00e9 de l’aide mat\u00e9rielle re\u00e7ue par la Cisjordanie et par Gaza provient de l’Union europ\u00e9enne. Ni la Communaut\u00e9, ni les pays qui la composent ” ne jouent aucun r\u00f4le dans le processus de paix “. Les Am\u00e9ricains sont seuls en piste. Felipe Gonzalez, actuel pr\u00e9sident de l’UE, a r\u00e9cemment avanc\u00e9 l’id\u00e9e de d\u00e9signer un m\u00e9diateur europ\u00e9en au sommet de Madrid, fin 1995. Et Shimon P\u00e9r\u00e8s, lors d’une visite \u00e9clair \u00e0 Paris \u00e0 la mi-septembre a dit ses espoirs en la rencontre euro-m\u00e9diterran\u00e9enne de Barcelone, fin novembre. On aimerait qu’il ait raison, ce que n’annonce pas le mutisme de la France dans une r\u00e9gion o\u00f9 elle eut plus d’amis et d’influence avant le tournant de la guerre du Golfe. A ce propos, Alain Gresh rappelle un mot de Fran\u00e7ois Mitterrand: ” Il faut \u00eatre dans la guerre pour \u00eatre pr\u00e9sents \u00e0 la table des n\u00e9gociations ” et commente: ” Nous \u00e9tions dans la guerre mais nous ne sommes pas \u00e0 la table des n\u00e9gociations.”<\/p>\n Alain Gresh est l’auteur de plusieurs ouvrages, notamment :<\/p>\n Un p\u00e9ril islamiste ?, recueil d’interventions de sp\u00e9cialistes, Complexe, 1994.<\/p>\n Palestine 47, un partage avort\u00e9, avec Dominique Vidal, Complexe (Poche), 1994.<\/p>\n Confluences M\u00e9diterran\u00e9e, l’Harmattan, 1992.<\/p>\n Les Cent Portes du Proche-Orient avec Dominique Vidal, Autrement, 1992 .<\/p>\n Le Golfe, clefs pour une guerre annonc\u00e9e, avec Dominique Vidal, Le Monde \u00e9ditions, 1991.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" De rudes n\u00e9gociations isra\u00e9lo-palestiniennes ont dessin\u00e9 les conditions du passage \u00e0 l’autonomie en Cisjordanie. 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