{"id":10563,"date":"2017-08-03T11:14:24","date_gmt":"2017-08-03T09:14:24","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/article-le-sport-livre-au-liberalisme\/"},"modified":"2023-06-23T23:25:17","modified_gmt":"2023-06-23T21:25:17","slug":"article-le-sport-livre-au-liberalisme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=10563","title":{"rendered":"Le sport livr\u00e9 au lib\u00e9ralisme"},"content":{"rendered":"<p class=\"post_excerpt\">Mondialis\u00e9, industrialis\u00e9, lib\u00e9ralis\u00e9, le sport professionnel conna\u00eet des \u00e9volutions alarmantes. Pour l&#8217;ancienne ministre Marie-George Buffet et l&#8217;\u00e9conomiste Jean-Pascal Gayant, il est n\u00e9cessaire de rappeler sa sp\u00e9cificit\u00e9 de bien commun et de mettre en place de nouvelles r\u00e9gulations. <\/p>\n<p><em>Entretien crois\u00e9 &#8220;Au resto&#8221; extrait du num\u00e9ro d&#8217;\u00e9t\u00e9 2016 de<\/em> Regards<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">* * *<\/p>\n<p>Marie-George Buffet, ancienne secr\u00e9taire nationale du PCF, a \u00e9t\u00e9 ministre des Sports de 1997 \u00e0 2002. Elle est d\u00e9put\u00e9e de Seine-Saint-Denis.<br \/>\nJean-Pascal Gayant est professeur de sciences \u00e9conomiques \u00e0 l&#8217;Universit\u00e9 du Mans. Il est notamment l&#8217;auteur de <em>\u00c9conomie du sport<\/em> (\u00e9d. Dunod, 2016). <\/p>\n<p><strong>Regards. Vous avez \u00e9t\u00e9 ministre des Sports au moment o\u00f9 se sont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9s le processus de lib\u00e9ralisation de l&#8217;\u00e9conomie du sport et sa croissance financi\u00e8re exponentielle. Comment aviez-vous per\u00e7u ces enjeux-l\u00e0 ?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Marie-George Buffet.<\/strong> Certains acteurs du secteur avaient pens\u00e9 que je ne m&#8217;int\u00e9resserais qu&#8217;au sport amateur, mais d\u00e8s le mois de septembre, je r\u00e9unissais l&#8217;ensemble du football professionnel justement pour travailler sur ces questions. Les f\u00e9d\u00e9rations et le minist\u00e8re se partagent les missions de service public, et l&#8217;\u00c9tat a du pouvoir dans ce domaine, contrairement \u00e0 d&#8217;autres pays o\u00f9 le mouvement sportif est compl\u00e8tement ind\u00e9pendant. Nous nous \u00e9tions alors attach\u00e9s \u00e0 encadrer le statut des clubs professionnels en cr\u00e9ant le statut de soci\u00e9t\u00e9 anonyme \u00e0 objet sportif (SAOS) \u2013 vite d\u00e9fait apr\u00e8s l&#8217;alternance. Nous avons constitu\u00e9 des ligues professionnelles l\u00e0 o\u00f9 il y avait de l&#8217;argent mais pas de structures, comme en rugby. Nous avons maintenu l&#8217;affiliation des clubs professionnels \u00e0 l&#8217;association sportive \u2013 lien que chaque ministre lib\u00e9ral qui prend ses fonctions essaie de rompre, et qui emp\u00eache les clubs de partir dans une ligue priv\u00e9e. Ensuite, nous avons aussi travaill\u00e9 \u00e0 l&#8217;\u00e9chelle europ\u00e9enne, avec la commissaire Viviane Redding afin d&#8217;obtenir la reconnaissance d&#8217;une sp\u00e9cificit\u00e9 des activit\u00e9s sportives, y compris pour le sport professionnel, \u00e0 condition qu&#8217;il reste dans le cadre f\u00e9d\u00e9ral. Nous avons aussi mis en place la Direction nationale du contr\u00f4le de gestion pour le football, et l&#8217;on pourrait mentionner le fair-play financier [[Le fair-play financier oblige les clubs \u00e0 ne pas d\u00e9penser plus qu&#8217;ils ne gagnent, interdisant \u00e0 l&#8217;actionnaire de combler artificiellement les d\u00e9ficits.]] mis en \u0153uvre par Michel Platini au sein de l&#8217;UEFA. Mais on voit aujourd&#8217;hui que tous ces instruments n&#8217;ont pas pu enrayer le processus ni emp\u00eacher, par exemple, le rachat de clubs par des fonds de pension plus ou moins douteux, ou la quasi-faillite de certains clubs. <\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" aligncenter size-full wp-image-25222\" src=\"https:\/\/wp.muchomaas.com\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/buffet-gayant-1-38b.jpg\" alt=\"buffet-gayant-1.jpg\" align=\"center\" width=\"460\" height=\"308\" srcset=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/buffet-gayant-1-38b.jpg 460w, https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/buffet-gayant-1-38b-300x201.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 460px) 100vw, 460px\" \/><br \/>\n<\/p>\n<p><strong>En tant qu&#8217;\u00e9conomiste, confirmez-vous le diagnostic d&#8217;une lib\u00e9ralisation de l&#8217;\u00e9conomie du sport ?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Jean-Pascal Gayant.<\/strong> Il y a une premi\u00e8re question \u00e0 se poser : le spectacle sportif est-il un pur spectacle marchand, une activit\u00e9 d&#8217;entreprises de spectacle priv\u00e9es, ou bien a-t-il une dimension de bien public ? Je pense qu&#8217;il a cette dimension, certes pas de la mani\u00e8re la plus intuitive pour les \u00e9conomistes : j&#8217;estime que la puissance publique a vocation \u00e0 r\u00e9guler, \u00e0 intervenir. L&#8217;\u00e9l\u00e9ment crucial, dans ce qui se passe aujourd&#8217;hui en Europe, est la tentation d&#8217;\u00e9voluer vers le mod\u00e8le nord-am\u00e9ricain des ligues ferm\u00e9es, dans lequel on a compl\u00e8tement soustrait la notion de bien public au profit d&#8217;un pur spectacle. La tendance \u00e0 long terme exprime une difficult\u00e9 \u00e0 pr\u00e9server un mod\u00e8le europ\u00e9en beaucoup plus proche du sport amateur, notamment au travers du syst\u00e8me de promotion-rel\u00e9gation des clubs. On constate un objectif d&#8217;\u00e9mancipation de la tutelle publique, qui correspond bien \u00e0 une forme de lib\u00e9ralisation. La t\u00e9l\u00e9vision a cr\u00e9\u00e9 une caisse de r\u00e9sonance gigantesque, qui a entra\u00een\u00e9 une augmentation consid\u00e9rable des droits TV et offert des opportunit\u00e9s de revenus suscitant beaucoup de convoitises, poussant des entreprises \u00e0 investir en esp\u00e9rant des profits significatifs. <\/p>\n<p><em> <\/p>\n<h2>\u00ab\u00a0On est aujourd&#8217;hui proche d&#8217;un basculement avec la perspective de la cr\u00e9ation d&#8217;une &#8220;super ligue&#8221; de football europ\u00e9enne ferm\u00e9e, qui risque d&#8217;accro\u00eetre les d\u00e9s\u00e9quilibres comp\u00e9titifs. \u00bb Jean-Pascal Gayant<\/h2>\n<p> <\/em><\/p>\n<p><strong>Est-ce que cela se traduit, en particulier, par la multiplication des m\u00e9canismes de concentration des richesses au sein de petites \u00e9lites de clubs d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s riches, comme on la constate pour le football ?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Jean-Pascal Gayant.<\/strong> Le paradoxe est que le championnat de football dans lequel la r\u00e9partition des droits de t\u00e9l\u00e9vision est la plus \u00e9galitaire est la Premier League. Le championnat anglais g\u00e9n\u00e8re en effet les plus grands flux financiers, mais pr\u00e9sente un tr\u00e8s bon niveau d&#8217;\u00e9quilibre comp\u00e9titif [[L&#8217;\u00e9quilibre comp\u00e9titif est une formule qui calcule le degr\u00e9 d&#8217;incertitude d&#8217;une comp\u00e9tition, l&#8217;incertitude \u00e9tant d\u00e9finie comme un \u00e9l\u00e9ment d\u00e9terminant de l&#8217;attractivit\u00e9 pour les spectateurs.]]. La cl\u00e9 de r\u00e9partition des droits TV est un des \u00e9l\u00e9ments les plus d\u00e9terminants, sur lequel la puissance publique doit intervenir sous peine de laisser compromettre l&#8217;\u00e9galit\u00e9 des chances. On est aujourd&#8217;hui proche d&#8217;un basculement avec la perspective de la cr\u00e9ation d&#8217;une &#8220;super ligue&#8221; europ\u00e9enne ferm\u00e9e. On \u00e9volue vers une recomposition, qui risque d&#8217;accro\u00eetre les d\u00e9s\u00e9quilibres comp\u00e9titifs, et dont on peut penser qu&#8217;elle va devenir irr\u00e9sistible. <\/p>\n<p><strong>Marie-George Buffet.<\/strong> Cette tentation a \u00e9t\u00e9 illustr\u00e9e par la bataille de Jean-Michel Aulas, le pr\u00e9sident de l&#8217;Olympique lyonnais, en faveur d&#8217;un stade construit avec des moyens priv\u00e9s. Le stade assurait le lien entre la puissance publique, au travers des collectivit\u00e9s territoriales, et le club sportif. Si les stades ne sont financ\u00e9s que par les clubs et des op\u00e9rateurs, on aura franchi un pas suppl\u00e9mentaire vers la rupture de ce lien. Des critiques s&#8217;expriment, \u00e0 juste titre, quant \u00e0 la remise \u00e0 niveau du parc de stades fran\u00e7ais \u00e0 l&#8217;occasion de l&#8217;Euro 2016 : elle a \u00e9t\u00e9 financ\u00e9e en partie par l&#8217;argent public via le fonds du Centre national pour le d\u00e9veloppement du sport (CNDS), \u00e0 hauteur de 152 millions d&#8217;euros. Mais en contribuant \u00e0 cet effort, la puissance publique a pr\u00e9serv\u00e9 ce lien que la &#8220;privatisation&#8221; des stades va distendre un peu plus. Quant aux droits t\u00e9l\u00e9, je pense qu&#8217;ils alimentent une bulle financi\u00e8re qui va finir par \u00e9clater. Les clubs professionnels, qui d\u00e9pendent excessivement des droits de t\u00e9l\u00e9vision en France, risquent alors de conna\u00eetre des ann\u00e9es noires. Mon minist\u00e8re avait impos\u00e9 ce qu&#8217;on appelle la &#8220;taxe Buffet&#8221;, pr\u00e9lev\u00e9e sur les droits t\u00e9l\u00e9 en faveur du sport amateur, mais nous n&#8217;\u00e9tions pas all\u00e9s assez loin, ni de mani\u00e8re suffisamment structurante. Il existe une liste des \u00e9v\u00e9nements sportifs qu&#8217;il est obligatoire de diffuser sur une cha\u00eene gratuite, mais ce n&#8217;est rien en comparaison du march\u00e9. On peut craindre que les JO de 2024 et 2028 ne soient m\u00eame plus visibles gratuitement. <\/p>\n<p><em> <\/p>\n<h2>\u00ab\u00a0Il n&#8217;y a pas de d\u00e9veloppement du sport professionnel sans d\u00e9veloppement du sport amateur. Ce dernier \u00e9tant assur\u00e9 par les contribuables, on ne peut pas laisser l&#8217;un penser qu&#8217;il ne doit rien \u00e0 l&#8217;autre et \u00e0 la puissance publique. \u00bb Marie-George Buffet<\/h2>\n<p> <\/em><\/p>\n<p><strong>Jean-Pascal Gayant.<\/strong> Vous mettez le doigt sur un des points essentiels, assez paradoxal. En effet, plus il y aura de stades priv\u00e9s, plus il sera difficile de s&#8217;opposer \u00e0 l&#8217;\u00e9volution vers des ligues priv\u00e9es. Je fais partie de ceux qui estiment que le contribuable ne devrait pas financer des \u00e9quipements priv\u00e9s, en particulier via des partenariats public-priv\u00e9, et assumer tous les risques \u2013 notamment en cas de rel\u00e9gation sportive, qui constitue une catastrophe industrielle : le contribuable n&#8217;a pas \u00e0 jouer le r\u00f4le de l&#8217;assureur\u2026 Mais il y a cette ambivalence : on est \u00e9galement attach\u00e9 \u00e0 l&#8217;acc\u00e8s du citoyen, du supporter au spectacle et \u00e0 son lien avec le club, ce qui l\u00e9gitime la participation publique. Il faut donc pr\u00e9coniser un mod\u00e8le \u00e9quilibr\u00e9 qui m\u00eale financements publics et priv\u00e9s et permette de justifier que la puissance publique agisse en faveur du syst\u00e8me de promotion-rel\u00e9gation, d&#8217;une cl\u00e9 de r\u00e9partition des droits TV \u00e9quitable, de taxes pour financer le sport amateur, etc. <\/p>\n<p><strong>Marie-George Buffet.<\/strong> Il n&#8217;y a pas de d\u00e9veloppement du sport professionnel sans d\u00e9veloppement du sport amateur. Or ce dernier est assur\u00e9 par les contribuables, \u00e0 travers le budget de l&#8217;\u00c9tat et surtout des collectivit\u00e9s territoriales. On ne peut pas, ensuite, laisser le sport professionnel penser qu&#8217;il ne doit rien au sport amateur et \u00e0 la puissance publique. L&#8217;exemption fiscale consentie \u00e0 l&#8217;UEFA pour l&#8217;Euro 2016 est choquante, par exemple. Dans le mod\u00e8le nord-am\u00e9ricain, que l&#8217;on peut d\u00e9fendre, le sport pro vit sa vie dans des ligues ferm\u00e9es, et le sport amateur est essentiellement assur\u00e9 par le m\u00e9c\u00e9nat. Mais dans le mod\u00e8le europ\u00e9en, les investissements publics impliquent une r\u00e9ciprocit\u00e9. Bien s\u00fbr, il faut un encadrement, une finalisation de l&#8217;argent public mis au service du sport professionnel, par exemple dans la formation des joueurs. Au-del\u00e0, on pourrait r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 un plafonnement des salaires, une r\u00e9gulation du march\u00e9 des transferts. Mais ces questions se posent au niveau de l&#8217;Union europ\u00e9enne.<\/p>\n<p><strong>N&#8217;y a-t-il pas, justement, un d\u00e9faut d&#8217;intervention des pouvoirs publics, un renoncement \u00e0 r\u00e9guler, au niveau national comme au niveau europ\u00e9en ?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Marie-George Buffet.<\/strong> Le sport n&#8217;est pas en dehors de la soci\u00e9t\u00e9 ni des choix politiques qui s&#8217;y imposent. Jean-Fran\u00e7ois Lamour [ministre des Sports de 2002 \u00e0 2007] avait gard\u00e9 un peu le cap, en raison de sa &#8220;culture olympique&#8221;. Bernard Laporte ou Rama Yade sont all\u00e9s dans le sens de la lib\u00e9ralisation du sport professionnel, conform\u00e9ment \u00e0 leurs orientations politiques. <\/p>\n<p><em> <\/p>\n<h2>\u00ab\u00a0La prise en compte de la sp\u00e9cificit\u00e9 du sport par les institutions europ\u00e9ennes reste tr\u00e8s virtuelle. On reste dans une sorte de no man&#8217;s land.\u00a0\u00bb Jean-Pascal Gayant<\/h2>\n<p> <\/em><\/p>\n<p><strong>Le combat en faveur de la reconnaissance de la sp\u00e9cificit\u00e9 des activit\u00e9s sportives, que vous aviez men\u00e9 avec vos homologues italien et allemand, \u00e9tait-il perdu d&#8217;avance ?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Marie-George Buffet.<\/strong> Il n&#8217;y a pas de combat perdu d&#8217;avance. Celui-ci reviendra peut-\u00eatre d&#8217;actualit\u00e9, si l&#8217;on reparle des valeurs. Aujourd&#8217;hui, les ministres du Sport ne con\u00e7oivent de subventionner le sport que pour &#8220;faire du social&#8221;. On justifie la mince part du budget de l&#8217;\u00c9tat consacr\u00e9e au sport par, en r\u00e9sumant, l&#8217;objectif que les gar\u00e7ons dans &#8220;les quartiers&#8221; restent sages, un peu de f\u00e9minisation et beaucoup de promotion du &#8220;sport sant\u00e9&#8221;. Il n&#8217;y a plus de discours sur le sport lui-m\u00eame, sa place et son r\u00f4le, ni sur le sport de haut niveau. \u00c0 l&#8217;initiative de Najat Vallaud-Belkacem, le gouvernement a quand m\u00eame, r\u00e9cemment, \u00e9tabli un statut pour les sportifs amateurs de haut niveau leur garantissant un minimum de droits sociaux. Mais c&#8217;est au niveau europ\u00e9en qu&#8217;il faut mener un combat analogue \u00e0 celui de l&#8217;exception culturelle. Avec la difficult\u00e9 que les syst\u00e8mes de management du sport dans les pays de l&#8217;UE sont extr\u00eamement divers\u2026 Mais c&#8217;est l\u00e0 qu&#8217;il faut \u00e9laborer une vision pour le sport.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" aligncenter size-full wp-image-25223\" src=\"https:\/\/wp.muchomaas.com\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/buffet-gayant-2-7f1.jpg\" alt=\"buffet-gayant-2.jpg\" align=\"center\" width=\"460\" height=\"308\" srcset=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/buffet-gayant-2-7f1.jpg 460w, https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/buffet-gayant-2-7f1-300x201.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 460px) 100vw, 460px\" \/><br \/>\n <\/p>\n<p><strong>Jean-Pascal Gayant.<\/strong> La prise en compte de la sp\u00e9cificit\u00e9 du sport par les institutions europ\u00e9ennes reste en effet tr\u00e8s virtuelle : elle est reconnue dans le Trait\u00e9 de Lisbonne, mais tr\u00e8s peu a \u00e9t\u00e9 fait concr\u00e8tement. On reste dans une sorte de no man&#8217;s land. C&#8217;est pourtant seulement au niveau europ\u00e9en que cela peut se d\u00e9nouer, car l&#8217;internationalisation du sport de haut niveau est achev\u00e9e. L&#8217;Europe a une grande responsabilit\u00e9. Le fameux arr\u00eat Bosman [[L&#8217;arr\u00eat Bosman est une d\u00e9cision de la Cour de justice des communaut\u00e9s europ\u00e9ennes, prise en d\u00e9cembre 1995, qui a mis fin aux quotas de nationalit\u00e9s au sein des \u00e9quipes.]] est all\u00e9 dans le sens des droits des travailleurs, mais \u00e0 rebours des droits des consommateurs. Le paradoxe est qu&#8217;il a permis \u00e0 des salari\u00e9s d&#8217;obtenir la part essentielle de la rente. Auparavant, les salaires des sportifs professionnels \u00e9taient tr\u00e8s faibles au regard des recettes g\u00e9n\u00e9r\u00e9es ; depuis 1995, on a assist\u00e9 \u00e0 une inversion du d\u00e9s\u00e9quilibre au b\u00e9n\u00e9fice des salari\u00e9s qui \u2013 avec certes une grande disparit\u00e9 et beaucoup d&#8217;in\u00e9galit\u00e9s \u2013 captent l&#8217;essentiel de la rente et profitent d&#8217;un tr\u00e8s grand pouvoir de n\u00e9gociation. Mais, \u00e0 mon sens, le football professionnel, puisque c&#8217;est souvent de lui qu&#8217;il est question, ne g\u00e9n\u00e8re pas assez de recettes pour assurer les salaires qu&#8217;il verse, conduisant \u00e0 un syst\u00e8me structurellement d\u00e9ficitaire. L&#8217;Union europ\u00e9enne, au nom de la libre circulation des travailleurs, a cr\u00e9\u00e9 les conditions d&#8217;une inflation salariale consid\u00e9rable qui a elle-m\u00eame suscit\u00e9 la prolif\u00e9ration des agents et des interm\u00e9diaires, avec une d\u00e9rive d\u00e9lictueuse et des ph\u00e9nom\u00e8nes de corruption. <\/p>\n<p><strong>Marie-George Buffet.<\/strong> Il n&#8217;y a pas que le football. La Formule 1, par exemple, fonctionne comme un syst\u00e8me autonome qui peut sanctionner des \u00c9tats si ceux-ci ne satisfont pas ses d\u00e9sid\u00e9ratas : la France a ainsi perdu son Grand prix parce qu&#8217;elle n&#8217;a pas c\u00e9d\u00e9 sur la loi \u00c9vin. La F1 a \u00e9t\u00e9 confisqu\u00e9e. Mais le pouvoir du mouvement sportif international est aussi la cons\u00e9quence de l&#8217;instrumentalisation du sport par les \u00c9tats, qui les conduit \u00e0 accepter les conditions des organismes sportifs internationaux, notamment pour accueillir des comp\u00e9titions. <\/p>\n<p><em> <\/p>\n<h2>\u00ab\u00a0Certains pr\u00e9sident de clubs de football nous ont dit qu&#8217;en investissant de telles sommes, ils ne pouvaient pas se permettre de perdre et d&#8217;\u00eatre rel\u00e9gu\u00e9s !\u00a0\u00bb Marie-George Buffet<\/h2>\n<p> <\/em><\/p>\n<p><strong>Ces \u00e9volutions, que l&#8217;on peut r\u00e9sumer comme un processus d&#8217;imposition de la logique \u00e9conomique \u00e0 la logique sportive, de r\u00e9duction de l&#8217;al\u00e9a sportif, ne sont-elles pas dangereuses, y compris d&#8217;un point de vue \u00e9conomique ? <\/strong><\/p>\n<p><strong>Jean-Pascal Gayant.<\/strong> Cette concentration des richesses m\u00e8ne \u00e0 une perte d&#8217;attractivit\u00e9 \u00e0 cause de la disparition de l&#8217;incertitude sportive \u2013 comme on le voit de mani\u00e8re tr\u00e8s frappante avec la domination du Paris Saint-Germain en Ligue 1. Ceci aux d\u00e9pens de la sp\u00e9cificit\u00e9 du spectacle sportif, qui a besoin de pr\u00e9server de la rivalit\u00e9. Or on n&#8217;a pas en Europe les m\u00e9canismes de r\u00e9gulation, de restauration de l&#8217;\u00e9quilibre comp\u00e9titif qui existent dans le mod\u00e8le nord-am\u00e9ricain : <em>draft, salary cap<\/em> [[La <em>draft<\/em> est un syst\u00e8me qui accorde aux \u00e9quipes les moins bien class\u00e9es la priorit\u00e9 dans le choix des meilleurs jeunes issus des championnats universitaires. Le <em>salary cap<\/em> est un m\u00e9canisme de plafonnement des salaires; individuel ou collectif.]], partage des ressources, etc.<\/p>\n<p><strong>Marie-George Buffet.<\/strong> Quand nous avons auditionn\u00e9 des pr\u00e9sidents de clubs de football, dans le cadre de la mission sur le fair-play financier, certains nous ont dit qu&#8217;en investissant de telles sommes, ils ne pouvaient pas se permettre de perdre et d&#8217;\u00eatre rel\u00e9gu\u00e9s ! Or le sport ne peut pas \u00eatre une industrie comme les autres, en particulier parce qu&#8217;il doit pr\u00e9server le risque de perdre. <\/p>\n<p><strong>Tout cela souligne la n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rieuse d&#8217;une intervention politique\u2026 <\/strong><\/p>\n<p><strong>Marie-George Buffet.<\/strong> En France, cette intervention existe encore, par exemple sur les paris sportifs pour lesquels les r\u00e8glementations sont strictes. Mais nous devons \u00eatre capables de faire avancer la l\u00e9gislation fran\u00e7aise tout en \u00e9levant les exigences europ\u00e9ennes. C&#8217;est ce \u00e0 quoi nous \u00e9tions parvenus pour le dopage, avec une action nationale puis europ\u00e9enne avant d&#8217;obtenir la cr\u00e9ation de l&#8217;Agence mondiale antidopage (AMA). <\/p>\n<p><strong>Jean-Pascal Gayant.<\/strong> Il reste difficile, pour la puissance publique, de lutter contre ce d\u00e9sir d&#8217;\u00e9mancipation des &#8220;marchands&#8221;. Il faudrait que le l\u00e9gislateur s&#8217;empare de sujets comme la r\u00e9partition des droits t\u00e9l\u00e9, le plafonnement de la masse salariale \u2013 avec la difficult\u00e9 de devoir trouver un compromis entre le niveau national et le niveau europ\u00e9en, et de convaincre des pays peu interventionnistes qu&#8217;il s&#8217;agit bien de l&#8217;int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. <\/p>\n<p><em> <\/p>\n<h2>\u00ab\u00a0Je suis relativement optimiste. On assiste au d\u00e9but d&#8217;une r\u00e9flexion sur l&#8217;\u00e9thique du sport et ses obligations vis-\u00e0-vis des citoyens.\u00a0\u00bb Jean-Pascal Gayant<\/h2>\n<p> <\/em><\/p>\n<p><strong>Un probl\u00e8me de fond ne r\u00e9side-t-il pas dans l&#8217;absence d&#8217;un d\u00e9bat public sur ces questions ? Comme si le sport industrialis\u00e9 avait r\u00e9ussi la transformation des passionn\u00e9s en consommateurs\u2026<\/strong><\/p>\n<p><strong>Marie-George Buffet.<\/strong> Aujourd&#8217;hui, on est consommateur avant d&#8217;\u00eatre citoyen dans beaucoup de domaines\u2026 Mais quand la parole politique est forte, l&#8217;opinion publique r\u00e9agit, dans un sens ou un autre. Lors du Tour de France 1998, avec toutes les op\u00e9rations men\u00e9es au sein du peloton, je pensais que l&#8217;opinion allait se retourner contre la lutte antidopage. Mais le d\u00e9bat a eu lieu et la ligne a pu \u00eatre tenue. Pour impliquer l&#8217;opinion, il faut un minist\u00e8re et un \u00c9tat volontaristes, mais aussi un mouvement sportif qui nourrisse lui-m\u00eame le d\u00e9bat. Trop souvent, les f\u00e9d\u00e9rations s&#8217;en abstiennent, ne m\u00e8nent pas de d\u00e9bat d&#8217;orientation. Alors les controverses ne portent que sur les salaires trop \u00e9lev\u00e9s, le comportement des footballeurs, les scandales de la FIFA et autres. <\/p>\n<p><strong>Jean-Pascal Gayant.<\/strong> Je suis relativement optimiste, pour ma part. On assiste au d\u00e9but d&#8217;une r\u00e9flexion sur l&#8217;\u00e9thique du sport et ses obligations vis-\u00e0-vis des citoyens. On le voit au travers des mouvements de supporters de football qui luttent contre la r\u00e9pression et l&#8217;absence de dialogue dont ils sont victimes : les clubs ne pourront pas rester indiff\u00e9rents ou hostiles \u00e0 ces mobilisations, en lesquelles je vois une forme de citoyennet\u00e9 \u00e9mergente \u2013 qui devra prendre d&#8217;autres formes et \u00eatre mieux relay\u00e9e. On a besoin d&#8217;une repr\u00e9sentation des publics.<\/p>\n<p><strong>L&#8217;actualit\u00e9 r\u00e9cente a illustr\u00e9 la d\u00e9rive des organisations sportives internationales comme la FIFA ou le CIO, avec une corruption qui appara\u00eet end\u00e9mique\u2026<\/strong><\/p>\n<p><strong>Marie-George Buffet.<\/strong> Quand il y a corruption des f\u00e9d\u00e9rations sportives, c&#8217;est qu&#8217;il y a d\u00e9j\u00e0 corruption des \u00c9tats. Je crois qu&#8217;il faut envisager ce qui a fonctionn\u00e9 pour la lutte antidopage avec l&#8217;AMA : une structure internationale, sous l&#8217;\u00e9gide de l&#8217;Unesco par exemple, charg\u00e9e de contr\u00f4ler les attributions des dirigeants et les flux financiers. <\/p>\n<p><strong>Jean-Pascal Gayant.<\/strong> Il faut effectivement une institution internationale de r\u00e9gulation du sport, avec un pouvoir de sanction, pour r\u00e9pondre \u00e0 la globalisation du sport. On est convaincu de cette n\u00e9cessit\u00e9 pour, par exemple, la lutte contre les paradis fiscaux. Des structures comme la FIFA ou le CIO ne sont soumises \u00e0 aucun contr\u00f4le, aucune tutelle, et elles peuvent d\u00e9river gravement \u2013 jusqu&#8217;\u00e0 leur propre an\u00e9antissement \u2013 sans que l&#8217;on puisse s&#8217;y opposer\u2026 C&#8217;est, l\u00e0 aussi, un travail \u00e0 entamer au niveau europ\u00e9en.<br \/>\n<div id='gallery-1' class='gallery galleryid-10563 gallery-columns-3 gallery-size-thumbnail'><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/pres-43-00-une-home-460-2-f1a.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/pres-43-00-une-home-460-2-f1a-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"pres-43-00-une-home-460-2.jpg\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/buffet-gayant-1-b08.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/buffet-gayant-1-b08-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"buffet-gayant-1.jpg\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/buffet-gayant-2-f72.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/buffet-gayant-2-f72-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"buffet-gayant-2.jpg\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/buffet-gayant-home-e53.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/buffet-gayant-home-e53-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"buffet-gayant-home.jpg\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure>\n\t\t<\/div>\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mondialis\u00e9, industrialis\u00e9, lib\u00e9ralis\u00e9, le sport professionnel conna\u00eet des \u00e9volutions alarmantes. 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