Au temps de la guerre froide, les deux camps ont pu penser, \u00e0 un moment donn\u00e9, que l\u2019usage de la m\u00e9fiance et de la violence \u00e9tait une n\u00e9cessit\u00e9. Le maccarthysme et le jdanovisme se faisaient \u00e9cho, le g\u00e9n\u00e9ral am\u00e9ricain MacArthur demandait l\u2019utilisation de la bombe atomique en Cor\u00e9e, et Mao Zedong expliquait qu\u2019une guerre nucl\u00e9aire pouvait provoquer un milliard de morts, mais que la population restante vivrait heureuse sous le communisme. Heureusement, aucune de ces logiques n\u2019est all\u00e9e jusqu\u2019au bout, parce que, \u00e0 chaque moment, dans chacun des deux camps, la raison a pu l\u2019emporter. Mais, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, le conflit avait une rationalit\u00e9 fortement ancr\u00e9e dans l\u2019\u00e9conomique et le social, et la raison, au bout du compte, trouvait une base mat\u00e9rielle pour le r\u00e9guler. <\/p>\n
Or, quand le conflit porte sur des identit\u00e9s, quand l\u2019autre est suppos\u00e9 mettre en question un mode de vie, une mani\u00e8re d\u2019\u00eatre chez soi, quand le soubassement de l\u2019affrontement oppose la richesse d\u2019un c\u00f4t\u00e9 et le ressentiment de l\u2019autre, si des centaines de millions de d\u00e9sh\u00e9rit\u00e9s se mettent \u00e0 penser qu\u2019ils n\u2019ont plus rien \u00e0 perdre, est-on s\u00fbr que la raison, in extremis, sera en \u00e9tat de jouer\u00a0?<\/p>\n
\u00c0 ce jour domine le “paradigme r\u00e9aliste”, dont le politologue am\u00e9ricain Hans Morgenthau, l\u2019un des promoteurs de la doctrine am\u00e9ricaine de l\u2019”endiguement”, a fourni la th\u00e9orie la plus forte au d\u00e9but de la guerre froide. \u00ab\u00a0La soci\u00e9t\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral,<\/em> \u00e9crivait-il, est gouvern\u00e9e par des lois objectives qui ont leur racine dans la nature humaine<\/em> [autour] d\u2019instincts biopsychologiques \u00e9l\u00e9mentaires tels que l\u2019instinct de vie, de reproduction et de domination.<\/em> […] La politique internationale, comme toute politique, est une lutte pour la puissance.\u00a0\u00bb<\/em> Or rien n\u2019est pire aujourd\u2019hui que le “r\u00e9alisme” de la puissance et de la guerre. Nul ne peut penser que la guerre dispara\u00eetra de notre horizon d\u2019un coup de baguette magique, que les stocks d\u2019armement fondront comme la banquise et qu\u2019il n\u2019y a plus place nulle part pour des activit\u00e9s de d\u00e9fense des territoires. Mais la question qui nous est pos\u00e9e est toute simple\u00a0: allons-nous longtemps laisser aller le monde tel qu\u2019il va\u00a0? <\/p>\n Comme au temps de la guerre froide, le monde semble relever d\u2019une logique binaire\u00a0: Islam et Occident, d\u00e9mocratie et terrorisme, mondialisation et souverainisme, imp\u00e9rialisme et anti-imp\u00e9rialisme. Qui n\u2019est pas avec moi est contre moi\u00a0; les ennemis de mes ennemis sont mes amis\u2026 Il n\u2019y a jamais eu autant d\u2019esprit de guerre froide que depuis que le mur de Berlin et tomb\u00e9. Beaucoup trop, \u00e0 gauche comme \u00e0 droite, nous expliquent qu\u2019il faut en finir avec “l\u2019ang\u00e9lisme”. \u00catre r\u00e9aliste, ce serait d\u00e9signer l\u2019ennemi principal et tout faire pour le mettre \u00e0 terre. Or se r\u00e9signer \u00e0 ce constat serait une folie.<\/p>\n Combattre le pseudo-r\u00e9alisme n\u2019est pas s\u2019enliser dans le verbiage des demi-mesures, ce n\u2019est pas verser dans l\u2019apologie d\u00e9risoire du consensus. C\u2019est prendre la mesure de ce que, s\u2019il y a lutte entre des conceptions antagoniques du monde, la logique de la guerre ne fait que pr\u00e9parer la victoire des puissants. Staline, en 1947, pensait qu\u2019il n\u2019avait pas d\u2019autre choix r\u00e9aliste que d\u2019accepter le bras-de-fer avec les \u00c9tats-Unis. Il ne savait pas que, en mettant le doigt dans l\u2019engrenage, il cr\u00e9ait les conditions de l\u2019\u00e9chec global du syst\u00e8me qu\u2019il voulait officiellement pr\u00e9server. La lutte d\u00e9mocratique de masse rend possible la perspective de l\u2019\u00e9mancipation\u00a0; la logique de la guerre cr\u00e9e les conditions de son impossibilit\u00e9.<\/p>\n Plut\u00f4t que le simplisme du choix binaire, il faut assumer des contradictions. Refuser le contournement ou l’humiliation de la Russie \u2013\u00a0dont les Occidentaux se rendent responsables depuis plus de trente ans\u00a0\u2013 est juste\u00a0; ne pas accepter la brutalit\u00e9 cynique de l\u2019\u00c9tat russe n’en est pas moins une n\u00e9cessit\u00e9. Vouloir \u00e9radiquer l\u2019inhumanit\u00e9 de Daesh est un devoir\u00a0; penser que l\u2019extension de la guerre et, pire encore, le bombardement de populations civiles en sont les conditions premi\u00e8res est une faute. Laisser faire l\u2019inacceptable est impensable\u00a0; r\u00e9pondre \u00e0 la barbarie par la violence aveugle est un gouffre.<\/p>\n La solution pour avancer, quel que soit le point du globe, n\u2019est pas la guerre mais la justice. Pour aller dans ce sens, la seule voie raisonnable pourrait \u00eatre la suivante\u00a0:<\/p>\n 1. Donner \u00e0 la communaut\u00e9 internationale l\u2019objectif d\u2019une mondialit\u00e9 du d\u00e9veloppement humain sobre et durable, fond\u00e9e sur la primaut\u00e9 des droits humains.<\/strong> Cela implique entre autres\u00a0: d\u2019abandonner la lib\u00e9ralisation du commerce pr\u00f4n\u00e9e par l\u2019OMC\u00a0; d\u2019annuler les dettes ill\u00e9gitimes\u00a0; d\u2019\u00e9tablir une fiscalit\u00e9 internationale permettant de pr\u00e9server et d\u2019\u00e9largir les communs\u00a0; de faire de la responsabilit\u00e9 sociale et environnementale des firmes multinationales un imp\u00e9ratif contraignant\u00a0; de r\u00e9former radicalement les institutions financi\u00e8res internationales en les subordonnant aux instances de d\u00e9cision politique\u00a0; d\u2019instaurer de nouveaux outils de r\u00e9gulation pour lutter contre la sp\u00e9culation financi\u00e8re, le dumping et la concurrence entre les \u00c9tats.<\/p>\n 2. R\u00e9former radicalement le dispositif onusien. Son d\u00e9clin et son impuissance ont \u00e9t\u00e9 construits par les puissances. Nous en payons durement le prix.<\/strong> C\u2019est le mouvement inverse qu\u2019il faut construire sans tarder, pour donner une l\u00e9gitimit\u00e9 incontestable \u00e0 toute intervention concert\u00e9e, en tout point du globe. L\u2019ONU doit \u00eatre revaloris\u00e9e\u00a0; elle ne le sera que si ses r\u00e8gles sont ouvertement subverties.<\/p>\n Tout d\u2019abord, nous ne sommes plus en 1945. La source de la l\u00e9gitimit\u00e9 n\u2019est plus dans le consensus suppos\u00e9 des puissances qui terrass\u00e8rent les fascismes. Elle ne peut aujourd\u2019hui se trouver que dans l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale. Ses pouvoirs doivent donc \u00eatre renforc\u00e9s, pour l’instituer en Assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rative r\u00e9elle, exer\u00e7ant son contr\u00f4le sur les instances ex\u00e9cutives. \u00c0 c\u00f4t\u00e9 d\u2019elle, pour \u00eatre au plus pr\u00e8s des populations toujours organis\u00e9es politiquement en \u00c9tats, serait institu\u00e9e une Assembl\u00e9e des parlements nationaux.<\/p>\n En second lieu, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 serait transform\u00e9 en augmentant le nombre de ses membres, notamment vers le “Sud”, en g\u00e9n\u00e9ralisant le principe de rotation et en supprimant le droit de veto, qui donne aux cinq membres permanents un pouvoir exorbitant renvoyant \u00e0 une \u00e9poque r\u00e9solument p\u00e9rim\u00e9e. Des dispositifs interm\u00e9diaires pourraient \u00eatre mis en place pour aller dans cette direction. Par exemple, comme cela a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9, l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale pourrait d\u00e9cider, dans l\u2019urgence humanitaire, des cas o\u00f9 l\u2019utilisation du droit de veto serait imm\u00e9diatement suspendue.<\/p>\n Par ailleurs, on gagnerait \u00e0 mettre en place des instances d\u2019arbitrage, pour la r\u00e9gulation \u00e9conomique et sociale comme pour la pr\u00e9vention et le r\u00e8glement des conflits. Elles seraient ouvertes \u00e0 l\u2019intervention des associations citoyennes, pr\u00e9ciseraient les comp\u00e9tences universelles des tribunaux nationaux, d\u00e9finiraient les modalit\u00e9s et les limites de la mondialisation des juges. Elles fonderaient les possibilit\u00e9s d\u2019une intervention internationale sur le principe de subsidiarit\u00e9 qui respecterait la souverainet\u00e9 des peuples. Elle permettrait de lutter efficacement contre l\u2019impunit\u00e9.<\/p>\n Au total, le r\u00f4le des citoyens serait ainsi renforc\u00e9, sur l’ensemble des domaines qui d\u00e9passent l’\u00e9chelle nationale. Par exemple, le r\u00f4le du Conseil \u00e9conomique et social de l’ONU (Ecosoc) serait \u00e9largi, en y renfor\u00e7ant la participation des forces politiques, des parlementaires nationaux et des ONG. Un droit d’initiative serait alors instaur\u00e9 en faveur des soci\u00e9t\u00e9s civiles, auquel les institutions internationales seraient tenues de r\u00e9pondre dans les formes appropri\u00e9es.<\/p>\n Plus on retarde l\u2019engagement de ces transformations structurelles, plus on conforte l\u2019engrenage des in\u00e9galit\u00e9s, des discriminations, de l\u2019amertume et de la haine. Mais ces pistes ne peuvent d\u00e9boucher que si elles deviennent l\u2019affaire des peuples. Plut\u00f4t que de les mobiliser sur la base du ressentiment et de la peur, mieux vaudrait le faire autour des valeurs d\u2019\u00e9galit\u00e9, de citoyennet\u00e9 et de solidarit\u00e9. Il ne manque pas de forces, mouvements, associations, \u00c9tats, ONG, institutions internationales m\u00eame, pour permettre cette mobilisation d\u00e9mocratique.<\/p>\n Leur conjonction est la cl\u00e9 d\u2019un r\u00e9alisme vrai. Il est aux antipodes de la Realpolitik. Les guerres aujourd\u2019hui ne se gagnent pas\u00a0; la seule solution est de s\u2019en sortir.<\/p>\nLa logique de la guerre ne fait que pr\u00e9parer la victoire des puissants<\/h2>\n
Refonder la “communaut\u00e9 internationale”<\/h2>\n
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